Informe 



                  de Resultados




                                    Ejercicio Fiscal 2022


                                      Entidades Municipales







                                            Tomo I. Municipios

                                Volumen 116. Villa del Carbón











                                                                        www.osfem.gob.mxwww.osfem.gob.mx









Informe de Resultados

Ejercicio Fiscal 2022




Órgano Superior de Fiscalización 

del Estado de México


  Oficinascentrales:CalleMarianoMatamorosNo.106,
  DelegaciónCentroHistórico,col.Centro,Toluca,Estadode
México,C.P.50000.









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personalizadaal98%paraunamejorimagendesalida.

  Eviteimprimirsinoesestrictamentenecesario.Cuidemosel
medioambiente.  Para la adecuada lectura del Informe de Resultados, se añaden las siguientes precisiones: 

  •La  Entidad  es  responsable  de  la  preparación  y  presentación  de  la información  contable,  financiera,
      presupuestaria, programática y administrativa de la cuenta pública y de la información adicional requerida
      para la realización de revisiones y auditorías; asimismo, es responsable de que la información que presente
      sea confiable, comparable y veraz.
  •En cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la información contable y financiera de
      las  Entidades  debe  sujetarse  a  criterios  de  utilidad,  confiabilidad,  relevancia,  comprensibilidad  y  de
        comparación, así como a los atributos de oportunidad, veracidad, representatividad, objetividad, suficiencia,
      posibilidad de predicción e importancia relativa al registrarse en términos del Manual Único de Contabilidad
      Gubernamental aplicable.
  •Las gráficas, tablas e infografías (excepto cuando se indique otra fuente) fueron elaboradas por el OSFEM,
      con base en la cuenta pública de las Entidades; así como en la información adicional requerida.
  •Las cifras están expresadas en miles de pesos, excepto en donde se indique que lo están en pesos.
  •Las cifras pueden presentar diferencias en los siguientes casos: 1) por la conversión a miles de pesos, 2)
      debido al redondeo aplicado, 3) por errores en operaciones aritméticas de las Entidades y 4) por omisiones
      de información de las Entidades.
  •Debido a que las cifras porcentuales están expresadas con redondeo, aquellas que estén a un decimal y
      cuyo valor sea menor  a  0.05 por  ciento se pueden  ver reflejadas en  el Informe como  0.0  por  ciento;  del
      mismo modo, los porcentajes en números enteros con valor menor a 0.5 por ciento se pueden ver reflejados
      como 0 por ciento.
  •En  los  resultados  de  la  Revisión  de  la  Cuenta  Pública,  las  diferencias resultantes de  la  comparación  de
      cifras entre dos o más fuentes de información están registradas en valores absolutos (lo que significa que
      se presenta el valor numérico, sin tener en cuenta su signo, ya sea positivo o negativo).
  •Cuando  la  Entidad  no  presentó  información  para  el  procedimiento  aplicado en  la Revisión  de  la  Cuenta
      Pública, en lugar de series de  datos, aparecen espacios en  blanco en las gráficas, o guiones en vez de
      cifras  en  el  caso  de  las  infografías  y  tablas; lo  anterior  puede  suceder: 1) cuando  la  Entidad  tenía  la
      obligación  de  presentar  la  información, en  este  caso el  incumplimiento se  señala  en  las  notas  o  en  los
      cuadros de inconsistencias de la gráfica o infografía correspondiente; y 2) cuando la omisión de información
      se debe a que el procedimiento o elemento revisado no aplica o no es obligatorio para la Entidad.
  •En  la  Revisión  de  la  Cuenta  Pública, cuando  el  resultado  es  menor  a  una  unidad, se  toma  en  cuenta  la
      importancia relativa del procedimiento aplicado para determinar la representación de la información.
  •Los procedimientos de la Revisión de la Cuenta Pública se realizan tanto a nivel de programa presupuestario
      como de proyecto; mientras que en las tablas denominadas “Cuadro resumen de la etapa”, la información
      se presenta a nivel de programa presupuestario.
  •Los  objetivos  de  los  procedimientos  de  la  Revisión  de  la  Cuenta  Pública especifican si se  revisa la
      información  para  identificar el  cumplimiento  de  la  normatividad  o para  determinar la  congruencia de  los
      importes registrados por la Entidad.
  •En la Revisión de la Cuenta Pública pueden aparecer ceros en gráficas, tablas e infografías como resultado
      de operaciones aritméticas realizadas.
  •El significado de las siglas y acrónimos puede ser consultado en el glosario.              Para la adecuada lectura del Informe de Resultados, se muestran los siguientes 
                      ejemplos de conversión de cifras de miles de pesos a pesos: 

    Miles de pesos Pesos 

                  Un mil pesos 1.0 1,000.00 Mil pesos 

            Diez miles de pesos 10.0 10,000.00 Diez mil pesos 

            Cien miles de pesos 100.0 100,000.00 Cien mil pesos 

              Mil miles de pesos 1,000.0 1,000,000.00 Un millón de pesos 

          Diez mil miles de pesos 10,000.0 10,000,000.00 Diez millones de pesos 

          Cien mil miles de pesos 100,000.0 100,000,000.00 Cien millones de pesos 

      Un millón de miles de pesos 1,000,000.0 1,100,000,000.00 Mil millones de pesos                     Informe de Resultados 

                              Ejercicio Fiscal 2022 






                                      Tomo I 

                                    Municipios 



                                    Volumen 116 

                                Villa del Carbón 




Contenido 


        Revisión de la Cuenta Pública 7 


        Auditoría de Legalidad 43  Informe de Resultados del Ejercicio Fiscal 2022 






















                      Revisión de la 


                    Cuenta Pública 



                              Municipio de 


                          Villa del Carbón 
















                                                                          www.osfem.gob.mx                               Villa del Carbón 



Aspectos generales 


Identidad  Población 

                                                                        (1)
                                                            Habitantes 
                                                                                        (1)

                                                            25,931 
          "Cerro" 

Territorio 25,567 Habitantes 
                                                                                    2
                                                                                por km

                                                                                  169.8 
                                                  Total 51,498 



 Información socioeconómica 
                                                                                      (1) 
                                                        Población económicamente activa: 66.0% 

                                                              (2)(2)(2)
                                  (1) 
                                                      Índice de Índice de Población en 
                            Extensión marginación rezago social pobreza 
                                2
                            en km
                                                      53.5  0.1  
                                                      Medio  Medio  64.7% 
                              303.3  

                                                Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, Panorama sociodemográfico de México 2020 (1) y CONEVAL, Indicadores 2020 (2).  
                                              Nota: Las cifras fueron tomadas a un decimal. 


Gobierno Organismos Descentralizados 



    1 Presidencia 
                                                      Presidencia honorífica  Con Decreto de Creación; sin operar  


    1 Sindicaturas 


                  Regidurías Programas 
    7 


  21 Direcciones 


    9 Áreas staff 


Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. 
 Páginas web de los programas. E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2Fuente:

                                            9Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  

Generales financieros 

 
                                        Grupos del 

                      Estado de Situación Financiera Comparativo 
 (Miles de pesos) 
 
 
Objetivo: Mostrar la variación, entre un Ejercicio Fiscal y otro, de los bienes y recursos  (activo) con los que cuenta la Entidad, sus obligaciones con terceros (pasivo) y su 
patrimonio (hacienda pública/patrimonio). 
 
 
                Activo Pasivo 

 

                    2022 2021 Variación 2022 2021 Variación 
                                                                    (%) 
 Circulante    (%)    Circulante 
                      12,094.0  5,408.8  123.6  7,701.9  9,731.6  -20.8  
  
 Constituido por el conjunto de bienes, valores y derechos, de fácil realización o disponibilidad, en un plazo Constituido por las obligaciones cuyo vencimiento será en un periodo menor o igual a doce meses.(1) 
menor o igual a doce meses. (1) 

 
                    2022 2021 Variación 2022 2021 Variación 
                                  (%) 
    No Circulante  (%) No Circulante 
     
 344,258.0   322,973.3  6.5  25,607.0  8,874.8  188.5  
  

CConstituido por las obligaciones cuyo vencimiento será posterior a doce meses. (1) 
nstituido por el conjunto de bienes requeridos por el Ente Público, sin el propósito de venta; inversiones, 
 o(1)
valores y derechos cuya realización o disponibilidad se considera en un plazo mayor a doce meses. 

 

 

 Hacienda Pública/Patrimonio 

 202Variación 
                                                        2 2021 
 (%) Contribuido 
  
                                                      28,712.3  28,712.3  0.0  
 
 
                                                    Representa  las  aportaciones,  con  fines  permanentes,  del  sector  privado,  público  y  externo  que 
                                                    incrementan  la  Hacienda  Pública/Patrimonio  del  Ente  Público,  así  como  los  efectos  identificables  y 
                                                      cuantificables que le afecten de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC. (1) 
 

                                                                  Variación 
  2021 (%) Ge2022
   nerado 
                                                      294,330.8  281,063.4  4.7  
 
 R
                                                      epresenta la acumulación de resultados de la gestión de ejercicios anteriores, incluyendo las aplicadas a 
                                                    reservas, resultados del ejercicio en operación y los eventos identificables y cuantificables que le afectan 
                                                    de acuerdo con los lineamientos emitidos por el CONAC. (1) 
 
                                                                  Variación 
                                                      2022 2021 Exceso o insuficiencia  
                                                                    (%) 
  
  por actualización 
                                                        0.0  0.0  0.0  
 
                                                                              (1)
 Su utilización será de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC.  

 

                                (1)  
                                  ONAC, Capítulo III. Plan de Cuentas, última modificación: 09/12/2021.
 C 
                Total Total 

 
                  Variación Pasivo más Variación 
    2022 2021 2022 2021 
                  (%) Activo Hacienda (%) 
      
 Pública/Patrimonio 
    356,352.1  328,382.2  8.5  356,352.1  328,382.2  8.5  
  

  
                    Nota: El total del activo debe ser igual a la suma del total del pasivo más el total de la hacienda pública/patrimonio. 
 
        Inconsistencias 
  
      La Entidad cuenta con bienes muebles; sin embargo, no realiza registro a la cuenta 1263 "Depreciación Acumulada de Bienes Muebles" al 31 de diciembre de 2022; como 
      lo indica el Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México 2022.  
 
E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            10Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  Generales financieros  
 

 
                                        Grupos del 

                          Estado de Actividades Comparativo 
 (Miles de pesos)  
 
Objetivo: Mostrar la variación, entre un Ejercicio Fiscal y otro, de los ingresos y gastos  de la Entidad, para saber si ésta tuvo un ingreso mayor a sus gastos (ahorro) o si 
sus gastos fueron mayores a sus ingresos (desahorro).   
 
 Ingresos y Otros Beneficios Gastos y Otras Pérdidas  

 Variación 202Variación 
      Ingresos  2022 2021 (%) 2 2021 Gastos de  
                                                                    (%) 
     
2022 2021 Variación de Gestión  Funcionamiento 
(%) 
   20,055.9  12,459.4  60.9  138,749.8  138,211.4  0.3  
  
#.#  #.#  #.#   
 
Comprende  el  importe  de  los  ingresos  provenientes  de  contribuciones,  productos,  aprovechamientos, Son los gastos que se realizan para la ejecución de las actividades de la Entidad. 
así como de venta de bienes y prestación de servicios. 
 
Participaciones, Aportaciones, Convenios, Transferencias,  
                                Variación Variación 
 IncentivosFiscal,  Fondos  Derivados  Distintos  de   de la   Aportaciones, Colaboración  2022 2021 (%) 2022 2021 (%) Asignaciones, 
     
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y  Subsidios y Otras 
                                                        11,580.8  10,695.1  8.2  
Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones  247,532.6  191,303.5  29.3    Ayudas 
 C
Comprende  el  importe  de  los  recursos  que  reciben  las  Entidades  Federativas  y  Municipios  por omprende el gasto destinado, de forma directa o indirecta, a los sectores público, privado y externo. 
concepto  de  participaciones,  aportaciones,  convenios,  incentivos  derivados  de  la  colaboración  fiscal, 
fondos  distintos  de  aportaciones;  así  como  los  ingresos  de  los  Entes  Públicos  provenientes  de 
transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones. 
 
                                Variación Variación 
    Otros Ingresos  2022 2021 2022 2021 Participaciones y  
                                (%) (%) 
     
 y Beneficios   Aportaciones 
                      0.0  0.0  0.0  0.0  0.0  0.0  
 
 

 Son aquellos ingresos no inherentes a las actividades de la Entidad. Comprende  el  importe  del  gasto  por participaciones y  aportaciones  para las  Entidades  Federativas  y 
                                                    los Municipios. 

 
                                                                    Variación Intereses, Comisiones 
                                                        2022 2021 
    (%)  y Otros Gastos de la 
                                                        1,813.1  917.0  97.7   Deuda Pública 
 
 
                                                    Representa el gasto por intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública. 
  

                                                                    Variación Otros Gastos 
                                                        2022 2021 
 (%)  y Pérdidas 
  
                                                        0.0  0.0  0.0   Extraordinarias 
 
                                                    Comprende los importes reconocidos por la pérdida de valor de los bienes de la Entidad. 


                                                        2022 2021 Variación 
 (%) Inversión Pública 
  
                                                        101,775.7  15,915.9  539.4  
 
                                                    Comprende el importe del gasto destinado a construcción y/o conservación de obras y proyectos productivos, 
                                                    así como de bienes muebles e intangibles. 



                Total Total 

                  Variación Variación 
    2022 2021 (%) Ingresos y Otros Gastos y Otras 2022 2021 (%) 
     
                              Beneficios  Pérdidas  
      267,588.5  203,762.9  31.3  253,919.5  165,739.5  53.2  
  


                                      2022 2021 Variación  
                                                          (%) 
  
                      Resultados  
                      del Ejercicio 13,669.0  38,023.4  -64.0  
 (Ahorro/Desahorro) 


 

                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            11Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  

Generales presupuestales 
 

                                        Ingresos  
                                      (Miles de pesos)  

Objetivo: Mostrar la integración de los ingresos estimados y sus modificaciones, así como  el importe total recaudado al cierre del Ejercicio, de acuerdo a su origen. 

 

  Estimado  Modificado Devengado Recaudado 
                                                286,032.7 286,032.7 - 263,973.4 
 
                  Ingresos de Gestión  13,000.0 20,055.9 - 20,055.9 
 
          Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos 
          Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de 
          Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 273,032.7 265,976.8 - 243,917.5 
              Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones  

                Otros Ingresos y Beneficios  - - - - 
 

 
 
        Fuente: Estado Analítico de Ingresos. 
                                                                                    ¿Cuánto recibió? 

 
        Inconsistencia 

      En la cuenta 4351 “Ingresos Derivados de Financiamientos” del Estado Analítico de Ingresos  del ejercicio fiscal 2022, no se identificó el registro del financiamiento que se 
      obtuvo en el mes de junio 2022 con BANOBRAS por 24,167.0 miles de pesos con fuente o garantía de pago con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social 
 Municipal.   
 
 
 
 
                                        Egresos 
                                      (Miles de pesos) 
 
Objetivo: Mostrar la integración de los egresos aprobados y sus modificaciones, así como  el importe total ejercido, aplicado por capítulo del gasto al cierre del Ejercicio.  
 
 

 
                            Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado 
                              286,032.7 286,033.5 2,117.6 4,127.2 290,265.5 284,020.6 
 
          Capítulo 1000 
          Servicios  106,657.5 105,281.4 -2.6 288.2 104,574.2 104,288.6 
          Personales 
 
          Capítulo 2000  
          Materiales y 11,183.3 13,739.5 - 73.6 13,802.5 13,728.8 
 Suministros 
          Capítulo 3000  
          Servicios  19,284.4 20,259.5 -168.2 2,701.0 20,255.3 17,722.5 
          Generales 
          Capítulo 4000  
        Transferencias, Asignaciones, 14,839.6 11,580.8 - - 11,580.8 11,580.8 
 Subsidios y Otras Ayudas 
          Capítulo 5000  
        Bienes Muebles,  5,464.0 5,592.1 - - 5,592.1 5,592.1 
        Inmuebles e Intangibles 
          Capítulo 6000  
          Inversión  110,848.3 121,564.7 933.1 64.9 118,454.4 117,456.3 
          Pública 
          Capítulo 7000  
        Inversiones Financieras  - - - - - - 
        y Otras Provisiones 
          Capítulo 8000  
          Participaciones y  - - - - - - 
          Aportaciones  
          Capítulo 9000  
          Deuda  17,755.4 8,015.3 1,355.3 999.3 16,006.0 13,651.3 
          Pública 

    Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto  de Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). 
                                                                      ¿En qué gastó? 
 

        Inconsistencia 
      De la revisión a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos modificados, se identificó que existen diferencias entre los montos totales reportados; asimismo, al verificar 
E j e r c i c i o   F i s c a l Estado  Analítico   2 0 2 2el  del  Ejercicio  del  Presupuesto  de  Egresos  Clasificación  Administrativa, se  identificó que  los  montos  señalados  en  los  momentos  del  modificado, 
        comprometido, devengado, ejercido y pagado no coinciden con el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y 
 concepto).  
 
                                            12                  Revisión de la Cuenta Pública 

                      Municipio de Villa del Carbón  

 

Etapa de planeación 

 

Misión y visión de la Entidad 

Objetivo del procedimiento: Comprobar si la misión y visión de la Entidad plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal 
cumplen con lo establecido en el Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024.  

 

 Misión  

          Gobernar con enfoque humano mediante la gobernanza, la planeación estratégica y de gestión para construir políticas 
 públicas  locales  con  perspectiva  de  género  y  de  compromiso  con  la  agenda  2030,  actuando  en  equipo  gobierno  y 
          sociedad.  

 

 

                ¿La redacción de la misión responde a las siguientes preguntas? 
 

        ¿Cuál es el propósito ¿Qué hace? ¿Para quiénes van ¿Cuál es el efecto que 
 del Municipio? (Descripción de bienes dirigidos los bienes y se espera lograr?  
1 2 y servicios que 3 servicios? 4 
                                  entrega) 
 
    Cumple  Cumple  Cumple  Cumple  

 

 
  Visión    
  
 Convertirnos en un gobierno de resultados de buen gobierno, de buenas prácticas públicas que reduzcan la brecha de la 
          desigualdad social, haciendo de Villa del Carbón un referente de la región como generador de cambios positivos en la 
        calidad de vida de las y los habitantes.  
 

 

 ¿La redacción de la visión responde a las siguientes preguntas? 

 ¿
          Hacia dónde debe ¿Cuál es la imagen ¿Cómo se quiere ver la ¿Qué valores distinguirán 
        dirigirse el Municipio?  deseada del problemática o al Municipio en la solución 
1 2 Municipio? ¿Cómo se 3 problemáticas a resolver 4 de esas problemáticas? 
 ve el Municipio en el en un horizonte de largo 
                                  futuro? plazo? 
    Cumple  Cumple  Cumple  Cumple  
 

 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. 

 ¿La  misión  de  la  Entidad  plasmada  en  el  Plan  de ¿La visión de  la  Entidad  plasmada  en  el  Plan  de 
  Desarrollo  Municipal  se  presentó  de  acuerdo  a  lo Desarrollo  Municipal  se  presentó  de  acuerdo a lo 
  establecido  en  el  Manual  para  la  Elaboración  de  los Cumplió  establecido en  el  Manual  para  la  Elaboración  de  los Cumplió  
  Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? 
    
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            13Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  Etapa de planeación  
 

Programas planeados de acuerdo a los Pilares y Ejes Transversales  

Objetivo  del  procedimiento: Identificar, por pilar  y eje transversal, los  objetivos,  estrategias  y  líneas  de  acción 
reportados por  la  Entidad  en  el Plan  de  Desarrollo  Municipal  (PDM) y  reconocer  los  programas  planeados  en  la 
Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto (CMAP). 

 

 
            P l a n   d e   D e s a r r o l l o   M u n i c i p a l 
                                                        Ob 
                                                          jetivos  Estrategias  Líneas de acción 
 

 Pilar 1. Social 15  28  54  
Pilar 2. Económico 9  19  26  
 
Pilar 3. Territorial 15  17  66  

Pilar 4. Seguridad 4  8  20  
 
Eje transversal I. Igualdad de género 1  4  16  

 
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 22  38  42  

Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 1  1  3  
 
Otros no clasificados -  -  -  
 
 

 

 P r o g r a m a s Incluidos en   Incluidos  Incluidos en el Diferencia entre la 
                                              el Ejercicio en el PDM  Informe por CMAP y el Informe 
 2022 (CMAP)  programas (1)por programas 
 
 
Pilar 1. Social 9  Sí 8  1  

 7  Sí 5  2  
Pilar 2. Económico 

Pilar 3. Territorial 12  Sí 9  3  
 
Pilar 4. Seguridad 4  Sí 4  -  

 Eje transversal I. Igualdad de género 1  Sí 1  -  

Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 13  Sí 10  3  
 
Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno -  Sí -  -  

 Otros no clasificados -  - -  -  
 

 Fuente: Plan  de  Desarrollo  Municipal  2022-2024; Calendarización  de  Metas  de  Actividad  por  Proyecto  2022 (CMAP00002022.txt  y  PDF); e  Informe  por  Programas,  Pilares,  Ejes  Transversales, 
Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y Ejecutadas del Ejercicio 2022. (1) 
 
 

                                                  ¿Cada pilar  y  eje  transversal incluido  en  el  Plan  de 
 ¿Cuál  es  el  número  de  programas  que  la  Entidad  planeó 46  Desarrollo  Municipal  2022-2024 presentó  objetivos, Sí  
para el Ejercicio vigente? 
                                                  estrategias y líneas de acción? 
  
 
¿Los  programas  reportados  en  el  Informe  por Programas, 
Pilares,  Ejes  Transversales,  Objetivos,  Estrategias,  Líneas 
de Acción Programadas y Ejecutadas corresponden con lo No  ¿La  Entidad  presentó temas  y  subtemas  de  acuerdo  al Sí  
                                                catálogo de temas de desarrollo? 
 registrado en la planeación de la Calendarización de Metas 
de Actividad por Proyecto? 
  

 
¿La  Entidad  incluyó  en  el  Plan  de  Desarrollo  Municipal 
2022-2024  objetivos,  estrategias  y  líneas  de  acción Sí   
ejecutadas por sus organismos descentralizados? 
  
 
E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
  

                                            14Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  Etapa de planeación  
 

Distribución de programas por función 

Objetivo del procedimiento: Identificar, en la planeación, la distribución de los programas por función. 

 Número de programas 

  de la política de gobierno7Coordinación

  y servicios a la comunidad6Vivienda

  social5Protección
 financieros y hacendarios3Asuntos
 
 servicios generales3Otros
 
 ambiental3Protección
 
 de orden público y seguridad interior2Asuntos
 
                                  2Educación
 2
            Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza
 
 2Transporteón

 1JusticiaLa  gráfica  muestra,  de  mayor  a  menor,  la 
Funci
                                                        asignación  de  programas  agrupados  de  acuerdo 
 1Salud
                                                      a las funciones. 
 cultura y otras manifestaciones sociales1Recreación,
 
 económicos, comerciales y laborales en general1Asuntos
 
 y energía1Combustibles
 
 manufacturas y construcción1Minería,
 
                                1Turismo
 1
        Otras industrias y otros asuntos económicos¿Cuál  fue  la  función  con mayor  número  de Coordinación de la 
                                                        programas? política de gobierno  
  de la deuda pública / costo financiero de la deuda1Transacciones
      Transferencias, participaciones y aportaciones entre 
 1
 diferentes niveles y órdenes de gobierno
                                                      Nota:  Las funciones “Legislación”, “Seguridad nacional”, “Otros asuntos sociales”, 
  de ejercicios fiscales anteriores“Comunicaciones”1Adeudos  y  “Saneamiento  del  sistema  financiero”  no  se  visualizan  en  el 
                                                      gráfico porque no corresponden a las atribuciones de la Entidad.  
 exteriores0Relaciones
 
 tecnología e innovación0Ciencia,
 
                                  Fuente: Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). 
 
 
En resumen, de la revisión a la etapa de planeación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: 

 

                              Elementos revisados  Resultado 

          ¿La  misión  de  la  Entidad  plasmada  en  el  Plan  de  Desarrollo  Municipal  se 
            presentó  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  Manual  para  la  Elaboración  de Cumplió  
          los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? 

          ¿La  visión  de  la  Entidad  plasmada  en  el  Plan  de  Desarrollo  Municipal  se 
            presentó  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  Manual  para  la  Elaboración  de Cumplió  
          los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? 


          ¿Cuál  es  el número  de  programas  que  la  Entidad  planeó  para  el  Ejercicio 
                                                                        46  
          vigente? 


          ¿Cada  pilar  y  eje  transversal  incluido  en  el  Plan  de  Desarrollo  Municipal 
                                                                        Sí  
            2022-2024 presentó objetivos, estrategias y líneas de acción? 

          ¿Los  programas  reportados  en  el  Informe por  Programas,  Pilares,  Ejes 
            Transversales,  Objetivos,  Estrategias,  Líneas  de  Acción  Programadas  y 
                                                                        No  
            Ejecutadas  corresponden  con  lo  registrado  en  la  planeación  de  la 
            Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto? 


                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            15Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  Etapa de planeación  
 


                              Elementos revisados  Resultado 


          ¿La  Entidad  presentó  temas  y subtemas  de  acuerdo  al  catálogo  de  temas 
                                                                        Sí  
          de desarrollo? 


          ¿La Entidad incluyó en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 objetivos, 
            estrategias  y  líneas  de  acción  ejecutadas  por  sus  organismos Sí  
            descentralizados? 

                                                                      Coordinación de 
          ¿Cuál fue la función con mayor número de programas? la política de 
                                                                      gobierno  

 

                              Cuadro resumen de la etapa 

                                                                                  Incluido en el 
          Pilares y Ejes transversales Clave Programa Ejercicio 2022 
                                    CFPM 
                                                                                  (CMAP) 
Eje Transversal I Igualdad de Género 02060805  Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre  Sí  
Eje Transversal I Igualdad de Género 03010203  Inclusión económica para la igualdad de género  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030101  Conducción de las políticas generales de gobierno  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030201  Democracia y pluralidad política  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030401  Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030402  Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030501  Asistencia jurídica al ejecutivo  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030902  Reglamentación municipal  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030904  Coordinación intergubernamental regional  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050202  Fortalecimiento de los ingresos  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050203  Gasto social e inversión pública  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050204  Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050205  Planeación y presupuesto basado en resultados  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050206  Consolidación de la administración pública de resultados  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080102  Modernización del catastro mexiquense  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080201  Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080301  Comunicación pública y fortalecimiento informativo  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080401  Transparencia  -  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04010101  Deuda pública  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04020101  Transferencias  Sí  
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04040101  Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores  Sí  
Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 01050201  Impulso al federalismo y desarrollo municipal  -  
Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 01080501  Gobierno electrónico  -  
Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 02040401  Nuevas organizaciones de la sociedad  -  
Pilar 1 Social 01040101  Relaciones exteriores  -  
Pilar 1 Social 02020201  Desarrollo comunitario  Sí  
Pilar 1 Social 02020501  Vivienda  Sí  
Pilar 1 Social 02030101  Prevención médica para la comunidad  -  
Pilar 1 Social 02030201  Atención médica  Sí  
Pilar 1 Social 02040101  Cultura física y deporte  -  
Pilar 1 Social 02050101  Educación básica  Sí  
Pilar 1 Social 02050201  Educación media superior  Sí  
Pilar 1 Social 02050301  Educación superior  -  
Pilar 1 Social 02050501  Educación para adultos  -  
Pilar 1 Social 02050603  Alimentación para la población infantil  -  
Pilar 1 Social 02060501  Alimentación y nutrición familiar  Sí  
Pilar 1 Social 02060701  Pueblos indígenas  Sí  
Pilar 1 Social 02060801  Protección a la población infantil y adolescente  Sí  
Pilar 1 Social 02060802  Atención a personas con discapacidad  -  
Pilar 1 Social 02060803  Apoyo a los adultos mayores  -  
Pilar 1 Social 02060804  Desarrollo integral de la familia  -  
Pilar 1 Social 02060806  Oportunidades para los jóvenes  Sí  
Pilar 2 Económico 02020601  Modernización de los servicios comunales  Sí  
Pilar 2 Económico 03010201  Empleo  Sí  
Pilar 2 Económico 03020101  Desarrollo agrícola  Sí  
Pilar 2 Económico 03020102  Fomento a productores rurales  -  
Pilar 2 Económico 03020103  Fomento pecuario  -  
Pilar 2 Económico 03020104  Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria  -  
Pilar 2 Económico 03020301  Fomento acuícola  -  
Pilar 2 Económico 03020601  Seguros y garantías financieras agropecuarias  -  
Pilar 2 Económico 03040201  Modernización industrial  Sí  
Pilar 2 Económico 03050103  Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre  Sí  
Pilar 2 Económico 03070101  Fomento turístico  Sí  
Pilar 2 Económico 03080101  Investigación científica  -  
Pilar 2 Económico 03090301  Promoción artesanal  Sí  
Pilar 3 Territorial 01030301  Conservación del patrimonio público  -  
Pilar 3 Territorial 01030801  Política territorial  Sí  
Pilar 3 Territorial 01070201  Protección civil  Sí  
Pilar 3 Territorial 02010101  Gestión integral de residuos sólidos  Sí  
Pilar 3 Territorial 02010301  Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado  Sí  
Pilar 3 Territorial 02010401  Protección al ambiente  Sí  
Pilar 3 Territorial 02010501  Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad  -  
Pilar 3 Territorial 02020101  Desarrollo urbano  Sí  
Pilar 3 Territorial 02020301  Manejo eficiente y sustentable del agua  Sí  
Pilar 3 Territorial 02020401  Alumbrado público  Sí  
Pilar 3 Territorial 02040201  Cultura y arte  Sí  
Pilar 3 Territorial 03020201  Desarrollo forestal  Sí  
Pilar 3 Territorial 03030501  Electrificación  Sí  
Pilar 3 Territorial 03050101  Modernización de la movilidad y el transporte terrestre  Sí  
Pilar 4 Seguridad 01020401  Derechos humanos  Sí  
Pilar 4 Seguridad 01030903  Mediación y conciliación municipal  Sí  
Pilar 4 Seguridad 01070101  Seguridad pública  Sí  
Pilar 4 Seguridad 01070401  Coordinación intergubernamental para la seguridad pública  -  
Pilar 4 Seguridad 01080101  Protección jurídica de las personas y sus bienes  Sí  
 
                                                                            Total 46 
E j e r c i c i o     F i s c a l   2 0 2 2
Fuente: Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF).  
  

                                            16                                                        Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  


Etapa de programación y presupuestación 

 

Equilibrio presupuestario 

Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad presente equilibrio presupuestario entre el ingreso estimado 
y el egreso aprobado. 
 

 350,000.0
                                  286,032.7286,032.7
                        300,000.0
 
                        250,000.0
        Ley de Ingresos Presupuesto de 
 2
                          00,000.0
            Estimada Egresos Aprobado 
 1
                          50,000.0
 
                        100,000.0
 
                          50,000.0
 
                          0.0Cifras en miles de pesos. 
 
 Fuente: Estado Analítico de Ingresos y EAEPE. (1) Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto).  
 
 ¿La  Entidad presentó  equilibrio Cumplió  
                                presupuestario? 
 
 
 
 

Obtención y asignación de recursos 

Objetivo del  procedimiento:  Verificar  que  los  ingresos  estimados  estén  alineados  a  los  catálogos  vigentes,  e 
identificar las erogaciones por tipo de gasto. 

 
        Ingresos por rubro
      Fuente: Estado Analítico de Ingresos. 
  
                5%
                                          Ingresos de Gestión Contribuciones,  productos,  aprovechamientos,  así 
  como ingresos  derivados  de la  venta  de  bienes  y 
                                                                servicios,  inherentes  a  su  operación,  que  recauda 
                                            13,000.0  directamente el Ente Público. 

 Pa
                                  rticipaciones,  Aportaciones,  Convenios,  Incentivos 
                                  Derivados  de  la  Colaboración  Fiscal,  Fondos  Distintos Recursos que tiene  derecho  a  percibir el Ente  Público 
                                de  Aportaciones,  Transferencias,  Asignaciones, derivados de  la  colaboración  fiscal, así  como  ingresos 
              Total Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones provenientes  de  transferencias,  asignaciones, 
 
 286,032.7  subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones. 
                                          273,032.7  

  
                                      Otros Ingresos y Beneficios Son aquellos  ingresos  no  inherentes  a  las  actividades 
  de la Entidad. 
                                            0.0  

 95%
                    Cifras en miles de pesos. 
 
 Asignación por capítulo del gasto y clasificación económica 
        Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) y EAEPE. Clasificación económica (por tipo de gasto). 

 
          37%39%

 

                      4%7%5%6%
                                                  2%
                                                                      0%0%
 
          1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 
  Capítulo Servicios Materiales y Servicios Transferencias, Bienes Muebles Inversión Inversiones Financieras Participaciones y Deuda 
          Personales Suministros Generales Asignaciones, Subsidios Inmuebles e Pública y Otras Provisiones Aportaciones Pública 
                                    y Otras Ayudas Intangibles 
 
  Tipo Gasto corriente: 53% Gasto de capital: 41%  Amortización: 6% 
                Erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones Erogaciones que  se  destinan  a  la  adquisición  Erogaciones destinadas 
  y gastos de carácter administrativo de la operación gubernamental. de  activos  requeridos  para  el  desempeño  del al  pago  de  ADEFAS  y, 
                                              Ente  Público,  así  como  para obras  públicas y en  su  caso,  deuda  e 
                                              proyectos de inversión. intereses. 
 
 
  ¿La  asignación  presupuestaria  reportada  en  el  EAEPE. 
¿Los rubros  del  ingreso  y  capítulos  del  gasto  utilizados Clasificación  por objeto  del  gasto  (capítulo  y  concepto) 
por la Entidad están alineados a los catálogos vigentes? Sí  coincide  con  el  monto  reportado  en  el  EAEPE. Cumplió  
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
                                                  Clasificación económica (por tipo de gasto)? 
   
(1) 
EAEPE: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. 
                                            17Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de programación y presupuestación  
 

Asignación presupuestaria por clasificación funcional 

Objetivo del  procedimiento: Verificar  la  asignación  presupuestaria  por  finalidad  y  función  del gasto,  y  comprobar 
que coincida con la reportada en la clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). 

 
 
 
 
                                  Asignación Asignación 
Finalidad Función presupuestaria Finalidad Función presupuestaria 
                                  (Miles de pesos) (Miles de pesos) 
 
   Asuntos económicos, comerciales y laborales en 
            Justicia 465.1 10.0 
                                                          general 
     
            Coordinación de la política de gobierno 34,805.9 Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza 1,312.7 
 
   
            Relaciones exteriores - Combustibles y energía 7,903.6 
 
   
            Asuntos financieros y hacendarios 25,132.3 Minería, manufacturas y construcción 32.7 
 Gobierno Asuntos de orden público y seguridad   
            interior 20,039.0 Transporte 4,199.7 
  Otros servicios generales 3,942.8  DesarrolloEconómico Turismo  1,190.8 
   
            Protección ambiental 21,272.6 Ciencia, tecnología e innovación - 
    
            Vivienda y servicios a la comunidad 111,513.3 Otras industrias y otros asuntos económicos 2,145.2 
 
    Transacciones de la deuda pública / costo 
 Salud 2,200.0  5,098.0 
                                                          financiero de la deuda 
 Recreación, cultura y otras manifestaciones   Transferencias, participaciones y aportaciones 
                                        2,882.7 8,070.0 
 Socialsociales entre diferentes niveles y órdenes de gobierno 
                                                Otras no 
    Desarrollo  Educación 14,649.9  Clasificadasen AnterioresFunciones   Adeudos de ejercicios fiscales anteriores 12,657.4 
     
            Protección social 6,508.2 Total de la Clasificación funcional 286,032.7 
Fuente:  EAEPE.  Clasificación funcional (finalidad y función) y EAEPE. Clasificación por    
  Total de la Clasificación por objeto del gasto 286,032.7 
 objeto del gasto (capítulo y concepto). 
     
  Diferencia 0.0 
 
 

 Nota:  Las funciones “Legislación”, “Seguridad nacional”, “Otros asuntos sociales”, ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación 
  “Comunicaciones”  y  “Saneamiento  del  sistema  financiero”  no  se  visualizan  en  el por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto Cumplió  
 cuadro porque no corresponden a las atribuciones de la Entidad.  reportado en el EAEPE. Clasificación funcional (finalidad y función)? 
 
 


Asignación presupuestaria por clasificación administrativa 

Objetivo del  procedimiento: Comprobar  que  los  ingresos  estimados  estén  alineados  a  los  catálogos  vigentes,  e 
identificar las erogaciones por dependencia general. 
 
                                    Asignación Asignación 
 Clave Dependencia general presupuestaria  Clave Dependencia general presupuestaria 
                                  (Miles de pesos) (Miles de pesos) 
 A00 Presidencia 11,372.1  I01 Desarrollo Social 9,413.9 
A01 Comunicación Social 1,477.5  I02 Salud - 
 
A02 Derechos Humanos 465.1  J00 Gobierno Municipal 1,140.3 
B00 Sindicaturas 1,512.4  K00 Contraloría 2,246.9 
 
C00 Regidurías  7,379.4  L00 Tesorería 40,422.3 
 D00 Secretaría del Ayuntamiento 8,862.9  M00 Consejería Jurídica 1,930.8 
E00 Administración 8,907.7  N00 Dirección de Desarrollo Económico 2,188.0 
 E01 Planeación 1,146.1  N01 Desarrollo Agropecuario 1,208.7 
E02 Informática -  O00 Educación Cultural y Bienestar Social 2,406.2 
 
E03 Eventos Especiales -  P00 Atención Ciudadana - 
 F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas 125,224.2  Q00 Seguridad Pública y Tránsito 14,234.7 
F01 Desarrollo Urbano y Servicios Públicos -  R00 Casa de la Cultura 2,859.8 
 G00 Ecología 2,550.6  S00 Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación 729.1 
H00 Servicios Públicos 27,008.8  T00 Protección Civil 5,809.3 
 
H01 Agua Potable 4,344.0  U00 Turismo 1,190.8 
 
I00 Promoción Social -  Total de la Clasificación Administrativa 286,032.7 
 
 
    Total de la Clasificación por objeto del gasto 286,032.7 
 
 
    Diferencia 0.0 
  
Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) y EAEPE. Clasificación Administrativa.  
 
 
                  ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto 
                  del  gasto  (capítulo  y  concepto)  coincide  con  lo  reportado  en  el EAEPE. Cumplió  
                  Clasificación administrativa? 
  
 
E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            18Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de programación y presupuestación  
 

Programación de metas y recurso aprobado por programa 

Objetivo del  procedimiento: Identificar,  por  pilar  y  eje  transversal,  que  los  programas  reportados  por  la  Entidad 
cuenten con metas programadas y recurso aprobado. 

 

 
                                                                              Eje transversal III.  
                                                    Eje transversal I.  Eje transversal II.  Tecnología y  
      Pilar 1.  Pilar 2.  Pilar 3.  Pilar 4. Igualdad de Gobierno  coordinación  
                                                                  moderno, capaz 
 Social Económico Territorial  Seguridad  género para el buen 
 y responsable gobierno 

 Programas Programas Programas Programas Programas Programas Programas 
      9  7  12  4  1  13  -  
      Con metas Con metas Con metas Con metas Con metas Con metas Con metas 
 
      9  7  12  4  1  13  -  
    Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso 
      aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado 
 9
  7  12  4  1  13  -  
      Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto 
 29,637.1  11,382.5  142,558.3  16,617.6  626.7  85,210.2  -  
    Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta 
      programadas programadas programadas programadas programadas programadas programadas 
 1,317  309  405,156  2,026  880  11,709  -  

  Fuente: EAEPE (en texto plano) y Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022.  Cifras en miles de pesos. 
 

    ¿Cuál  es  el  pilar  o  eje  transversal  con  mayor ¿Los programas  reportados  por  la  Entidad,  por 
 recurso  aprobado  para  el  cumplimiento  de  los Pilar 3  pilar  y  eje  transversal,  cuentan  con  recurso Cumplió  
    programas de la Entidad? aprobado y metas programadas? 
   

 
En  resumen,  de  la  revisión  a  la etapa  de  programación  y  presupuestación de  la  Entidad,  se obtuvieron  los 
siguientes resultados: 

                              Elementos revisados Resultado 


        ¿La Entidad presentó equilibrio presupuestario? Cumplió  


          ¿Los  rubros  del  ingreso  y  capítulos  del  gasto  utilizados  por  la  Entidad  están 
                                                                          Sí   
          alineados a los catálogos vigentes? 


        ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto 
        del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió  
          Clasificación económica (por tipo de gasto)? 

        ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto 
        del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió  
          Clasificación funcional (finalidad y función)? 

        ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto 
        del  gasto  (capítulo  y  concepto)  coincide  con  lo  reportado  en  el  EAEPE. Cumplió  
          Clasificación administrativa? 


          ¿Cuál  es  el  pilar  o  eje  transversal  con  mayor  recurso  aprobado  para  el 
                                                                        Pilar 3  
          cumplimiento de los programas de la Entidad? 


          ¿Los programas reportados por la Entidad, por pilar y eje transversal, cuentan 
                                                                        Cumplió  
        con recurso aprobado y metas programadas? 

  E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            19Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de programación y presupuestación  
 

                              Cuadro resumen de la etapa 

                                                                            Presupuesto Unidades 
      Pilares y Ejes Transversales Clave Programa de Egresos de meta 
                                CFPM programadas 
                                                                          Aprobado 
                                                                                    (CMAP) 
Eje transversal I. Igualdad de género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 626.7  880  
Eje transversal I. Igualdad de género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 11,106.4  467  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030201 Democracia y pluralidad política -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 281.0  5  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 1,965.8  4  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 3,443.3  70  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030902 Reglamentación municipal 14,324.6  516  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 4,344.7  1,200  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050203 Gasto social e inversión pública -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 10,473.8  512  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 10,313.7  1,302  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense 1,653.5  400  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 1,477.5  6,021  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080401 Transparencia -  -    
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04010101 Deuda pública 5,098.0  200  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04020101 Transferencias 8,070.0  412  
Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 12,657.4  600  
Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal -  -    
Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01080501 Gobierno electrónico -  -    
Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad -  -    
Pilar 1. Social 01040101 Relaciones exteriores -  -    
Pilar 1. Social 02020201 Desarrollo comunitario 2,905.7  292  
Pilar 1. Social 02020501 Vivienda 4,000.0  2  
Pilar 1. Social 02030101 Prevención médica para la comunidad -  -    
Pilar 1. Social 02030201 Atención médica 2,200.0  6  
Pilar 1. Social 02040101 Cultura física y deporte -  -    
Pilar 1. Social 02050101 Educación básica 11,849.9  105  
Pilar 1. Social 02050201 Educación media superior 2,800.0  8  
Pilar 1. Social 02050301 Educación superior -  -    
Pilar 1. Social 02050501 Educación para adultos -  -    
Pilar 1. Social 02050603 Alimentación para la población infantil -  -    
Pilar 1. Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar 2,388.9  300  
Pilar 1. Social 02060701 Pueblos indígenas 968.1  44  
Pilar 1. Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente 1,194.6  300  
Pilar 1. Social 02060802 Atención a personas con discapacidad -  -    
Pilar 1. Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores -  -    
Pilar 1. Social 02060804 Desarrollo integral de la familia -  -    
Pilar 1. Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes 1,329.7  260  
Pilar 2. Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales 3,644.9  44  
Pilar 2. Económico 03010201 Empleo 10.0  6  
Pilar 2. Económico 03020101 Desarrollo agrícola 1,208.7  100  
Pilar 2. Económico 03020102 Fomento a productores rurales -  -    
Pilar 2. Económico 03020103 Fomento pecuario -  -    
Pilar 2. Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria -  -    
Pilar 2. Económico 03020301 Fomento acuícola -  -    
Pilar 2. Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias -  -    
Pilar 2. Económico 03040201 Modernización industrial 32.7  65  
Pilar 2. Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre 3,150.0  80  
Pilar 2. Económico 03070101 Fomento turístico 1,190.8  10  
Pilar 2. Económico 03080101 Investigación científica -  -    
Pilar 2. Económico 03090301 Promoción artesanal 2,145.2  4  
Pilar 3. Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público -  -    
Pilar 3. Territorial 01030801 Política territorial 2,573.6  872  
Pilar 3. Territorial 01070201 Protección civil 5,809.3  2,112  
Pilar 3. Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 17,931.4  134  
Pilar 3. Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 894.5  7  
Pilar 3. Territorial 02010401 Protección al ambiente 2,446.6  500  
Pilar 3. Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad -  -    
Pilar 3. Territorial 02020101 Desarrollo urbano 87,440.6  80  
Pilar 3. Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 8,334.0  45  
Pilar 3. Territorial 02020401 Alumbrado público 5,187.9  1,287  
Pilar 3. Territorial 02040201 Cultura y arte 2,882.7  34  
Pilar 3. Territorial 03020201 Desarrollo forestal 104.0  400,035  
Pilar 3. Territorial 03030501 Electrificación 7,903.6  22  
Pilar 3. Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre 1,049.7  28  
Pilar 4. Seguridad 01020401 Derechos humanos 465.1  82  
Pilar 4. Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal 1,111.0  576  
Pilar 4. Seguridad 01070101 Seguridad pública 14,229.7  392  
Pilar 4. Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública -  -    
Pilar 4. Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 811.7  976  
 
 Total 286,032.7 421,396 
Cifras en miles de pesos.  
Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos (en texto plano) y Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF).  

 





E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            20                                                        Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  


Etapa del ejercicio de los recursos públicos 

 

Suficiencia presupuestaria en los proyectos ejercidos  

Objetivo  del  procedimiento: Verificar  que  los proyectos programados por  la  Entidad se hayan ejecutado con 
recursos autorizados.  
                                                                                    % de la diferencia 
                                          Proyectos Egreso Egreso  respecto al  
                                          programados  Diferencia  
 modificado  ejercido Egreso Modificado por 
                                                                                  resultado de la ejecución 
                                          66  
 
 Subejercicio 
          Egresos 107,919.2  101,496.2  6,423.0  5.9%  
 7  
        (Miles de pesos) 
 
 286
    ,033.5290,265.5Con suficiencia 
                                  Cumpliópresupuestaria  141,720.0  141,720.0  0.0  0.0%  
 
                                          53  
  
                                        Sobreejercicio  
                  -4,232.036,394.3  47,031.9  -10,637.6  -29.2%  
 5  
                                    Resultado de la ejecución
 ModificadoEjercidoDiferencia
                                      Sin presupuesto 
                                        autorizado  0.0  17.4  -17.4  N/A  
 . No cumplió 
                                          1  
 Fuente: EAEPE en texto plano (EAEPE.txt). 
                                              Total 286,033.5  290,265.5  -4,232.0  Cifras en miles de pesos. 
 
     
                                      Principales proyectos ejecutados con incumplimiento 
 
 “
                        Amortización  de  la  deuda (capital)” (-8,393.0), “Registro,  control  contable-presupuestal  y  cuenta  de  la 
        Con sobreejercicio  hacienda pública municipal” (-2,140.4) y “Coordinación para servicios de limpia y recolección de desechos 
 sólidos” (-80.8).  
        Sin presupuesto 
 “Promoción de la participación infantil y adolescente” (-17.4).  
          autorizado  

  

 
                  ¿La  Entidad  se  apegó  a  la  normatividad  correspondiente  al  ejecutar 
                                                                No cumplió  
 proyectos únicamente con recursos autorizados? 

  

  
Modificaciones  a  la  Ley  de Ingresos Estimada y al Presupuesto  de Egresos Aprobado 
con autorización del Órgano Máximo de Gobierno 

Objetivo  del  procedimiento: Comprobar  que  las  ampliaciones  y  reducciones  realizadas  a  la  Ley  de  Ingresos 
Estimada y al Presupuesto de Egresos Aprobado cuenten con la autorización del Órgano Máximo de Gobierno de la 
Entidad. 
 

 Cifras en miles de pesos. 
  Ley de Ingresos Presupuesto de Egresos 

 
  Ampliaciones y reducciones  0.0  0.7  Ampliaciones y reducciones  

 
  ¿Autorizado por el Órgano ¿Autorizado por el Órgano 
                                                            Sí  
    Máximo de Gobierno? Sí  Máximo de Gobierno? 
 
    

 
  Fuente: Estado Analítico de Ingresos; Acta del Órgano Máximo de Gobierno en la que se autorizan las modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada; EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y 
concepto); y Acta del Órgano Máximo de Gobierno en la que se autorizan las modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado. 
 
¿La  Entidad  realizó ¿Las modificaciones  a  los ¿Los  montos  de las  ampliaciones/reducciones 
modificaciones  a  la  Ley  de ingresos y egresos cuentan con a  la  Ley  de  Ingresos  y  al  Presupuesto  de 
Ingresos   Estimada  y  al Sí  la  autorización  del  Órgano Cumplió  Egresos  de  la  Entidad  coinciden  con  lo No cumplió  
Presupuesto  de  Egresos Máximo  de  Gobierno  de  la autorizado  y  reflejado  en  el  acta  del  Órgano 
Aprobado? Entidad? Máximo de Gobierno? 
   
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            21Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 

Distribución de recursos para el funcionamiento de los Organismos Descentralizados  

Objetivo  del  procedimiento: Comprobar  que  el  monto  por  concepto  de  subsidios  para  gastos  de  operación 
registrado presupuestalmente por el Municipio coincida con el monto reportado en el Estado Analítico de Ingresos de 
sus organismos descentralizados. 
 
                          Registro de subsidios para gastos de operación  
 (Miles de pesos) 
 
 
    
  
 
 
 
     
  
   
   Monto registrado por 
 
                                                                      concepto de subsidios 
         
 para gastos de operación 
  7,579.3  DCSO  1,937.5  No aplica  
 9,516.9  
  DIF ODAS IMCUFIDE Otros 
  
                                                                                    Diferencia  
                                  2 
 DCSO: Con Decreto de Creación; sin operar. .0%  56.8  
                          Porcentaje  del  Presupuesto  de  Egresos  del  Municipio  que Monto registrado por 
  se  debe  asignar  al  IMCUFIDE,  conforme  lo  señala  el 
 decreto de creación de este organismo. concepto de subsidios y 
 apoyos, y Transferencias a 
 
                                    0.7%  organismos 
                          Porcentaje  asignado  por  el  Municipio  al  IMCUFIDE  en  el 
 E9,573.7  
                          jercicio Fiscal revisado. 
 
Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) del Municipio; Estado Analítico de Ingresos de los organismos descentralizados; y Decreto de Creación del IMCUFIDE y/o del ODAS. 
 

 ¿Los subsidios otorgados a sus 
                                ¿El  IMCUFIDE  se  encontraba ¿El  Municipio  otorgó  al 
organismos  descentralizados 
 No cumplió  en  operaciones  al  cierre  del Sí  IMCUFIDE el subsidio señalado No cumplió  
  corresponden  con  lo  que Ejercicio Fiscal? en el decreto de creación? 
informó el Municipio? 
 
   
 

Verificación de los importes pagados por remuneraciones con respecto al Tabulador de 
Sueldos 

Objetivo  del  procedimiento: Comprobar si  el  sueldo  base  o  dietas  de  los  servidores  públicos  se  ajustaron  al 
Tabulador de Sueldos de la Entidad. 

 
 
                        Primera quincena de junio Primera quincena de diciembre   
      Puesto funcional Sueldo o dieta Sueldo o dieta 
                      Tabulador quincenal Diferencia  Tabulador quincenal Diferencia   
                      autorizado autorizado 
                              registrado registrado 
 
    Presidente Municipal 32,781.79  31,827.00  954.79  32,781.79  31,827.00  954.79  
    Síndico 27,864.58  27,053.00  811.58  27,864.58  27,053.00  811.58  
 
    Primer Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  
                                                                              Inconsistencias 
    Segundo Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  
                                                                            En el Acta 54 de Sesión Ordinaria de  
    Tercer Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  
                                                                            fecha  16  de  diciembre  de  2022,  se 
    Cuarto Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  aprueban  las  modificaciones  al 
 Quinto Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  Tabulador  de  Sueldos,  dichas 
    Sexto Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  modificaciones  corresponden  a 
 reducciones  a  mandos  superiores  y 
    Séptimo Regidor 24,587.13  23,871.00  716.13  24,587.13  23,871.00  716.13  medios  superiores  (no  anexa  el 
 Secretario del Ayuntamiento 15,450.00  15,000.00  450.00  15,450.00  15,000.00  450.00  tabulador); sin embargo, el Tabulador 
                                                                              presentado  en  el  Informe  Trimestral 
 Contralor Interno 9,270.00  9,000.00  270.00  9,270.00  9,000.00  270.00  de  junio  y  diciembre  2022, no refleja 
    Tesorero Municipal 26,265.00  25,500.00  765.00  26,265.00  25,500.00  765.00  los cambios autorizados. 
 - -  -  -  -  -  -   
 - -  -  -  -  -  -  
  - -  -  -  -  -  -  
 -
 -  -  -  -  -  -  
 - -  -  -  -  -  -  
  - - -  -  -  -  -  
 
                Total - - 8,264.25   - - 8,264.25 
 F
    uente: Tabulador de Sueldos de la Entidad y Conciliación de nómina de las quincenas 11 y 23. Cifras en pesos. 
  
 
                          ¿El importe registrado por concepto de sueldo base 
 
                          o dietas corresponde a lo autorizado en el tabulador No cumplió  
 
                          de sueldos de la Entidad? 
  
 

E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            22Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 

Conciliación de saldos del Estado de Situación Financiera Comparativo y los Inventarios 
de Bienes Muebles e Inmuebles 

Objetivo  del  procedimiento: Comprobar  que  los  saldos  reflejados  en  el  Estado  de  Situación  Financiera 
Comparativo coincidan con los Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles. 

 
 
                                Estado de Situación 
                                    Financiera 43,248.3  Diferencia 
 Comparativo 
        Bienes 
  6,686.1  
        muebles   
 
                              Inventario de Bienes 
                                    Muebles 36,562.2  
 
 

 
                                Estado de Situación 
                                  Financiera 19,169.2  
 Comparativo Diferencia 
        Bienes 
    16,907.2  
 inmuebles 
                              Inventario de Bienes 
                                  Inmuebles 2,262.0  
 Cifras en miles de pesos. 

      Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Inventario de Bienes Muebles e Inventario de Bienes Inmuebles. 
 
  ¿La información presentada en el Estado de Situación ¿La  información  presentada  en  el  Estado  de 
 Financiera  Comparativo  coincide  con  el  Inventario  de No cumplió  Situación  Financiera  Comparativo  coincide  con  el No cumplió  
  Bienes Muebles? Inventario de Bienes Inmuebles? 
  

 

Registro de financiamientos a corto y largo plazos 

Objetivo  del  procedimiento: Revisar  si  la  Entidad  obtuvo  ingresos  derivados  de  financiamientos  a  corto  y  largo 
plazos,  y  que  éstos  se  encuentren  publicados  en  el  Registro  Público  Único  de  Financiamientos  y Obligaciones  de 
Entidades  Federativas  y  Municipios  Vigente;  así  como  identificar  el  importe  de  los  egresos  por  amortización  e 
intereses. 

 
  

No. de Total Año de Acreedor Fuente de pago Plazo de Amortización Intereses Saldo Inscrito en el 
 cRegistro 
rédito contratado contratación   crédito 2022 2022 2022 
  Público Único 
   
 
 1  37,000.0   2011  BANOBRAS  Participaciones Federales  144 meses  4,439.4  741.4  4,435.3  Sí  
2   24,167.0   2022  BANOBRAS  FISMDF  27 meses  2,995.3   619.8  21,171.6  Sí  
 -   -  -  -  -  -  -  -  -  -  

-   -  -  -  -  -  -  -  -  -  
  
-  -  -  -  -  -  -  -  -  -  
 
 Total  61,167.0   -  -  -  -  7,434.7  1,361.2  25,607.0   -  
                                                                                Cifras en miles de pesos. 
  
Fuente:  Formato y Expediente de Financiamientos a corto y largo plazos del ejercicio y de ejercicios anteriores; Anexo al Estado de Situación Financiera, Estado de Situación Financiera Comparativo; Estado 
Analítico  de  Ingresos;  EAEPE.  Clasificación  por  objeto  del gasto  (capítulo  y  concepto);  Endeudamiento  Neto;  Intereses  de  la  Deuda;  Registro  Público  Único  (SHCP)  y  Contratación  de  Deuda (Secretaría  de 
 
Finanzas). 
 
 
 ¿La Entidad contrató financiamientos a corto y/o largo ¿La Entidad  inscribió  sus  financiamientos  a  corto 
  plazos en el Ejercicio Fiscal? Sí  y/o largo plazos en el Registro Público Único? Cumplió  

   
  ¿La  Entidad  contó  con  la  autorización  de  la ¿La  Entidad presentó  los  registros  contables  y 
 Legislatura Local para contratar sus financiamientos a Cumplió  presupuestales  de  sus  financiamientos  de  acuerdo No cumplió  
  corto y/o largo plazos? con la norma aplicable? 
 
 E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            23Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 

Opinión de cumplimiento para el Registro Público Único  

Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad haya solicitado la opinión de cumplimiento (títulos cuarto y 
quinto) al Órgano Fiscalizador para el alta, en el Registro Público Único, de los financiamientos adquiridos en 2022. 

 

 

 
 

  
 
            Contratación de financiamientos 
              en el Ejercicio 2022  
 
 Sí  
                                                        Resultado de la opinión de cumplimiento 
 
 Cumplió  

  

                    Solicitud de la opinión de cumplimiento   
                      de los títulos cuarto y quinto 
 
                              Sí   

 

 

 F
uente: Estado Analítico de Ingresos, Registro Público Único (SHCP), Contratación de Deuda (Secretaría de Finanzas) y Oficio de opinión de cumplimiento emitido por el OSFEM. 

 
  ¿La Entidad  solicitó  al  OSFEM  la  opinión  de ¿El  alta  del  financiamiento  de  la  Entidad  en  el 
    cumplimiento  de  los  títulos  cuarto  y  quinto  de  la  Ley Sí  Registro  Público  Único  incluyó  el  resultado  de  la Cumplió  
 
  General de Contabilidad Gubernamental? opinión de cumplimiento del OSFEM? 
  
 

 

Contratación de obligaciones a corto plazo permitida sin autorización de la Legislatura 

Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad no exceda el 6.0 por ciento de los ingresos totales permitido 
para la contratación de obligaciones a corto plazo sin autorización de la Legislatura Local. 

 

  Límite de los ingresos   
  totales para la contratación 
  6.0% 15,625.5  
                                  de obligaciones a corto 
 plazo 

 ¿Excedió el límite? 
  
                                                                                No aplica  
        260,425.7  
 
   Monto de obligaciones a 
      Ingresos totales  corto plazo que la Entidad -%  -  
 aprobados sin incluir contrató  
    financiamiento neto 
 
                                                                          Cifras en miles de pesos. 
 
Fuente: Estado Analítico de Ingresos; Formato y Expediente de Financiamientos a corto y largo plazos del ejercicio y de ejercicios anteriores; y Anexo al Estado de Situación Financiera. 
 

  
                  ¿La Entidad contrató obligaciones a corto plazo conforme a las condiciones 
                    señaladas en la normatividad vigente? No aplica   
E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 
 

                                            24Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 

Verificación de la información publicada en el Sistema de Alertas 

Objetivo del procedimiento: Verificar la veracidad de la información que la Entidad envía a la Secretaría de Hacienda 
y Crédito Público (SHCP) para la evaluación del Sistema de Alertas, referida en el artículo 43 de la Ley de Disciplina 
Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, e identificar el nivel de endeudamiento de la Entidad. 

 
                                Resultados de la verificación* 

 
          Indicadores  * El resultado se obtuvo al calcular los indicadores del Sistema 
                                                            de  Alertas  con  base  en  la  información  que  la  Entidad 
      del Sistema de Alertas presentó en su cuenta pública y, posteriormente, se comparó 
 la  medición  obtenida  con  la  publicada  en  el  Sistema  de 
                                                            Alertas  por  la  SHCP  para  el  Ejercicio  Fiscal  revisado. 
        I. Deuda Pública y Cuando el resultado coincide, significa que existe veracidad 
                                    Bajo  Coincide  en la información entregada por la Entidad a la SHCP. Si la 
  Obligaciones sobre Ingresos Entidad no  tiene  contratados financiamientos  y obligaciones 
        de Libre Disposición  en  el  Ejercicio  Fiscal  revisado  o  la  SHCP  no  publicó  la 
                                                            medición del Sistema de Alertas, el resultado es “No aplica”. 
 
        II. Servicio de la Deuda y de 
          Obligaciones sobre Ingresos Bajo  Coincide  ¿El  nivel  de  endeudamiento de  la 
  
 Entidad determinado  por  el  OSFEM 
 de Libre Disposición  coSí  
                                                              incide  con  lo  informado  por  la 
                                                            SHCP? 
 
 III. Obligaciones a Corto Plazo 
        yBajo  Coincide  
 Proveedores y Contratistas 
  
        sobre Ingresos Totales  
 
                                  Endeudamiento  Coincide   
      Nivel de endeudamiento sostenible  
  
  Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Estado Analítico de Ingresos y EAEPE. Clasificación por objeto 
  del gasto (capítulo y concepto). 
 

Evolución del endeudamiento 2020-2022  

Objetivo  del  procedimiento: Analizar  el  comportamiento  del  endeudamiento  de  la  Entidad  durante  los  Ejercicios 
2020, 2021 y 2022.  

 Deuda a largo plazo 
            Deuda a corto plazo 
 Total de la deuda a  
                                        corto y largo  plazos 
 
                                                                              25,607.0
        15,897.7
 2020 28,816.6  

                  9,731.6
                                                18,606.4  12,918.9
 7,701.92021 
                                                                    8,874.8
                                      2022 33,309.0  
 

          202020212022202020212022
 C
                                        ifras en miles de pesos. 
 
 
 

 
                                Variación porcentual del endeudamiento 
 
    Plazo  2020-2021 2021-2022 Principales cuentas contables relacionadas  
                                                  con la variación en el último periodo 
     
    Corto  
                -38.7%  -20.8%  "Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo" (-2,473.8).   

    Largo  
                -31.3%  188.5%  “Documentos comerciales por pagar a largo plazo” (16,732.2).  

 Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo 2021 y 2022.  Cifras en miles de pesos. 
  
¿La  Entidad  presentó  obligaciones  a  corto  y/o  largo ¿Cuál es la tendencia que presentó el pasivo de la 
                                                                                    Aumentó  
plazos al cierre del Ejercicio 2022? Sí  Entidad de 2021 a 2022? 
  
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            25Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 

Análisis del capítulo 9000 “Deuda Pública”  

Objetivo del procedimiento: Verificar los saldos reflejados en el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de 
Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) de los conceptos del capítulo 9000 “Deuda Pública”. 

 
 
                                        Egreso Ejercido por subcapítulo del capítulo 9000 
                                                      (Miles de pesos) 
  
 
 
                                                                                          70.0%12,000.0
  
                                                                                          60.0%
                            10,000.0
    Total  
 Capítulo 9000 % respecto al 
 del Egreso 50.0%total
  Ejercido de la 8,000.016,006.0  
                Entidad 
 40.0%
                5.5% 
                              6,000.0
                                                                                          30.0%
 
                              4,000.0
                                                                                          20.0%
 
                                                                                          10.0%2,000.0
 
 
                                      910093000.0%0.0
                                    Amortización9200 InteresesComisiones  de9400 Gastos de9500 Costo por9600 Apoyos
                                  de la deudade la deudala deudala deudacoberturasfinancieros9900 ADEFAS
 públicapúblicapúblicapública
                                Egreso9,789.51,361.20.00.00.00.04,855.3
                          % del cap. 900061.2%8.5%0.0%0.0%0.0%0.0%30.3%
 
                                Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). 

 

                            ¿En  qué subcapítulo  se  destinó  la  mayor 
 9100 Amortización 
                              cantidad  de  recursos  del  capítulo  9000 
                            “Deuda Pública”? de la deuda pública  
  

 

 

En  resumen,  de  la  revisión  a  la etapa  del  ejercicio  de  los  recursos  públicos de  la  Entidad,  se  obtuvieron  los 
siguientes resultados: 


                              Elementos revisados Resultado 


          ¿La  Entidad  se  apegó  a  la  normatividad  correspondiente  al  ejecutar 
                                                                    No cumplió  
            proyectos únicamente con recursos autorizados? 


          ¿La  Entidad  realizó  modificaciones  a  la  Ley  de  Ingresos  Estimada  y  al 
                                                                        Sí  
            Presupuesto de Egresos Aprobado? 


            ¿Las  modificaciones  a  los  ingresos  y  egresos  cuentan  con  la  autorización 
                                                                        Cumplió  
          del Órgano Máximo de Gobierno de la Entidad? 


            ¿Los  montos  de  las  ampliaciones/reducciones  a  la  Ley  de  Ingresos  y  al 
            Presupuesto  de  Egresos  de  la Entidad  coinciden  con  lo  autorizado  y No cumplió  
            reflejado en el acta del Órgano Máximo de Gobierno? 

            ¿Los subsidios otorgados a sus organismos descentralizados corresponden 
                                                                    No cumplió  
          con lo que informó el Municipio? 


E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            26Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 


                              Elementos revisados Resultado 


          ¿El IMCUFIDE se encontraba en operaciones al cierre del Ejercicio Fiscal? Sí  


          ¿El  Municipio  otorgó  al  IMCUFIDE  el  subsidio  señalado  en  el  decreto  de 
                                                                    No cumplió  
            creación? 


          ¿El importe registrado por concepto de sueldo base o dietas corresponde a 
                                                                    No cumplió  
          lo autorizado en el tabulador de sueldos de la Entidad? 


          ¿La  información  presentada  en  el  Estado  de  Situación  Financiera 
                                                                    No cumplió  
            Comparativo coincide con el Inventario de Bienes Muebles? 


          ¿La  información  presentada  en  el  Estado  de  Situación  Financiera 
                                                                    No cumplió  
            Comparativo coincide con el Inventario de Bienes Inmuebles? 


          ¿La Entidad contrató financiamientos a corto y/o largo plazos en el Ejercicio 
                                                                        Sí  
          Fiscal? 


          ¿La  Entidad  inscribió  sus  financiamientos  a  corto  y/o  largo  plazos  en  el 
                                                                        Cumplió  
            Registro Público Único? 


          ¿La Entidad contó con la autorización de la Legislatura Local para contratar 
                                                                        Cumplió  
          sus financiamientos a corto y/o largo plazos? 


          ¿La  Entidad  presentó  los  registros  contables  y  presupuestales  de  sus 
                                                                    No cumplió  
            financiamientos de acuerdo con la norma aplicable? 


          ¿La  Entidad  solicitó  al  OSFEM  la  opinión  de  cumplimiento  de  los  títulos 
                                                                        Sí  
          cuarto y quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental? 


          ¿El alta del financiamiento de la Entidad en el Registro Público Único incluyó 
                                                                        Cumplió  
          el resultado de la opinión de cumplimiento del OSFEM? 


          ¿La Entidad contrató obligaciones a corto plazo conforme a las condiciones 
                                                                      No aplica  
            señaladas en la normatividad vigente? 


          ¿El  nivel  de  endeudamiento  de  la  Entidad  determinado  por  el  OSFEM 
                                                                        Sí  
          coincide con lo informado por la SHCP? 


          ¿La  Entidad  presentó  obligaciones  a  corto  y/o  largo  plazos  al  cierre  del 
                                                                        Sí  
          Ejercicio 2022? 


          ¿Cuál es la tendencia que presentó el pasivo de la Entidad de 2021 a 2022? Aumentó  


                                                                  9100 Amortización 
          ¿En qué subcapítulo se destinó la mayor cantidad de recursos del capítulo 
                                                                    de la deuda 
          9000 “Deuda Pública”? 
                                                                        pública   

 

  

                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            27Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa del ejercicio de los recursos públicos  
 

                              Cuadro resumen de la etapa 

                                                                                  Unidades 
  Clave Egreso Egreso Ejecutado Resultado de la  de meta 
  CFPM Programa Modificado Ejercido con recursos ejecución ejecutadas 
                                                            autorizados 
                                                                                    (AM) 
  02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 731.2 731.2  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  949  
  03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - -  -  -  -    
  01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 11,682.6 11,682.6  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  657  
  01030201 Democracia y pluralidad política - -  -  -  -    
  01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 898.4 898.4  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  5  
  01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 1,162.4 1,162.4  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  6  
  01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 3,240.9 3,240.9  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  70  
  01030902 Reglamentación municipal 15,882.9 15,873.6  Cumplió  Subejercido  498  
  01030904 Coordinación intergubernamental regional - -  -  -  -    
  01050202 Fortalecimiento de los ingresos 3,610.3 3,356.6  Cumplió  Subejercido  1,175  
  01050203 Gasto social e inversión pública - -  -  -  -    
  01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - -  -  -  -    
  01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 14,621.4 16,761.1  No cumplió  Sobreejercido  501  
  01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 10,275.8 9,553.6  Cumplió  Subejercido  2,254  
  01080102 Modernización del catastro mexiquense 1,487.3 1,487.3  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  404  
  01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - -  -  -  -    
  01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 2,141.6 2,141.6  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  9,892  
  01080401 Transparencia - -  -  -  -    
  04010101 Deuda pública 2,757.7 11,150.7  No cumplió  Sobreejercido  200  
  04020101 Transferencias 9,573.7 9,573.7  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  410  
  04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 2,856.0 530.4  Cumplió  Subejercido  600  
  01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - -  -  -  -    
  01080501 Gobierno electrónico - -  -  -  -    
  02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad - -  -  -  -    
  01040101 Relaciones exteriores - -  -  -  -    
  02020201 Desarrollo comunitario 2,894.2 2,894.2  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  280  
  02020501 Vivienda 3,500.0 3,500.0  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  20  
  02030101 Prevención médica para la comunidad - -  -  -  -    
  02030201 Atención médica 3,589.7 3,589.7  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  20  
  02040101 Cultura física y deporte - -  -  -  -    
  02050101 Educación básica 11,232.6 11,232.6  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  100  
  02050201 Educación media superior 2,467.9 2,467.9  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  20  
  02050301 Educación superior - -  -  -  -    
  02050501 Educación para adultos - -  -  -  -    
  02050603 Alimentación para la población infantil - -  -  -  -    
  02060501 Alimentación y nutrición familiar - -  No cumplió  Sin presupuesto autorizado  225  
  02060701 Pueblos indígenas 864.1 864.1  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  77  
  02060801 Protección a la población infantil y adolescente - 17.4  No cumplió  Sin presupuesto autorizado  250  
  02060802 Atención a personas con discapacidad - -  -  -  -    
  02060803 Apoyo a los adultos mayores - -  -  -  -    
  02060804 Desarrollo integral de la familia - -  -  -  -    
  02060806 Oportunidades para los jóvenes 1,410.8 1,410.8  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  279  
  02020601 Modernización de los servicios comunales 6,282.8 6,305.0  No cumplió  Sobreejercido  30  
  03010201 Empleo - -  No cumplió  Sin presupuesto autorizado  72  
  03020101 Desarrollo agrícola 1,613.7 1,613.7  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  75  
  03020102 Fomento a productores rurales - -  -  -  -    
  03020103 Fomento pecuario - -  -  -  -    
  03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - -  -  -  -    
  03020301 Fomento acuícola - -  -  -  -    
  03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - -  -  -  -    
  03040201 Modernización industrial 59.9 59.9  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  33  
  03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre 3,363.0 3,363.0  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  182  
  03070101 Fomento turístico 958.1 958.1  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  42  
  03080101 Investigación científica - -  -  -  -    
  03090301 Promoción artesanal 1,605.9 1,605.9  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  10  
  01030301 Conservación del patrimonio público - -  -  -  -    
  01030801 Política territorial 2,185.7 2,185.7  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  627  
  01070201 Protección civil 4,256.6 4,256.6  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  1,876  
  02010101 Gestión integral de residuos sólidos 14,373.7 14,454.6  No cumplió  Sobreejercido  26  
  02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 1,674.6 1,674.6  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  22  
  02010401 Protección al ambiente 2,062.8 2,062.8  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  337  
  02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - -  -  -  -    
  02020101 Desarrollo urbano 94,679.4 91,569.1  Cumplió  Subejercido  60  
  02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 8,554.4 8,554.4  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  53  
  02020401 Alumbrado público 4,165.2 4,165.2  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  1,430  
  02040201 Cultura y arte 2,863.7 2,863.7  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  37  
  03020201 Desarrollo forestal 0.3 0.3  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  417,014  
  03030501 Electrificación 9,431.0 9,431.0  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  20  
  03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre 1,053.0 1,053.0  No cumplió  Con suficiencia presupuestaria  -    
  01020401 Derechos humanos 491.0 491.0  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  67  
  01030903 Mediación y conciliación municipal 880.5 880.5  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  868  
  01070101 Seguridad pública 17,471.1 17,471.1  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  438  
  01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública - -  -  -  -    
  01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 1,123.6 1,123.6  Cumplió  Con suficiencia presupuestaria  785  
 Total 286,033.5 290,265.5 - - 442,996 
 
 Cifras en miles de pesos. 
  Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en texto plano (EAEPE00002022.txt), Cuenta Pública 2022 y 
  Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano (AM0000202204.txt). 
 





E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            28                                                        Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón  


Etapa de control y evaluación 

 

Cumplimiento de metas y recurso ejercido por programa 

Objetivo del procedimiento: Verificar que el recurso ejercido y las metas alcanzadas por programa se encuentren 
en un intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento. 
 
 

                                                                  Programas ejecutados 
                      2%
              5%46  en total 
 

                                    28%Programas 
                                                              cuyo porcentaje de recurso ejercido y metas 
 13  realizadas oscila entre el 90.0 y el 110.0 
                                                                        por ciento 
 
 Programas 
                                                              cuyo porcentaje de recurso ejercido y metas 
 30  realizadas es menor a 90.0 o mayor a 110.0 
                                                                        por ciento 
 
 
                                                                        Programas 
 0.0 2  sin recurso ejercido 
 
      65%

 Programas 
                                                        1  sin metas realizadas 
 
 
  Fuente: EAEPE en texto plano (EAEPE00002022.txt) y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano (AM0000202204.txt). 

 ¿El  recurso  ejercido  y  las  metas  realizadas  por  la 
                        Entidad  se  encuentran en  un  intervalo  de  cumplimiento No cumplió  
                        de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento? 
 
 
 

Crecimiento del gasto en servicios personales 

Objetivo del  procedimiento: Comprobar que  los  recursos  para  servicios  personales  no  rebasen  el  límite de 
crecimiento del 3.0 por ciento determinado para el Ejercicio Fiscal 2022, de acuerdo a la Ley de Disciplina Financiera.  

 
        Egreso aprobado en 
                                            Límite de crecimiento  Comportamiento  
 servicios personales 
 2021-2022 equivalente al 3.0 % del egreso 2021-2022 

 

 
                  104,657.5106,000.0

104,000.0$ $ %  
102,000.07.82,910.2    7,649.8  
 
100,000.0
 
      97,007.698,000.0Cifras en miles de pesos. 

96,000.0 
94,000.0
 
92,000.0 
 20212022 

Fuente: EAEPE Detallado-LDF (Clasificación de servicios personales por categoría) 2021 y 2022.  

                        ¿Los  recursos  considerados  para  servicios  personales  se 
                        ajustaron al límite de crecimiento del 3.0 por ciento? No cumplió  
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
  

                                            29Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) 

Objetivo del procedimiento: Comprobar que  los  recursos  aplicados  para cubrir  los  adeudos  de  ejercicios  fiscales 
anteriores  (ADEFAS)  no  rebasen  el  límite  del  2.5  por  ciento aplicable  al  Ejercicio  2022,  de  acuerdo a la  Ley  de 
Disciplina Financiera. 

 

  Límite permitido: Importe devengado para 
                                            2.5%  ADEFAS  
            Ingreso  del ingreso recaudado 1.8% 
 
          recaudado 

 
          263,973.4  $ 6,599.3  4,855.3  $ 

 
                                                        Cifras en miles de pesos. 
Fuente: Estado Analítico de Ingresos Detallado-LDF y EAEPE Detallado-LDF (Clasificación por objeto del gasto).  
 

 
                                    ¿El  porcentaje  de  los  recursos  considerados 
 para  cubrir  ADEFAS  se  ajustó  al  límite  del  2.5 Cumplió  
                                    por ciento del ingreso recaudado? 
 
 

 

Análisis del capítulo 1000 “Servicios Personales” 

Objetivo del procedimiento: Verificar los saldos reflejados en el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de 
Egresos de los conceptos del capítulo 1000 “Servicios Personales”, e identificar el sueldo bruto quincenal más alto y 
el más bajo, así como el número de plazas al inicio y al cierre del Ejercicio Fiscal. 

 

 Servidores públicos 
 
 
                                                      Enero Diciembre 
      Autorizado* Pagado % de (número de plazas) (número de plazas) Variación 
                              aplicación  
Egreso
        105,281.4  104,288.6  99.0  
                                                      485  528  43  8.8%  
 
  * Corresponde al momento contable del egreso modificado. Cifras en miles de pesos. 
                                                  Fuente: Reporte de plazas ocupadas y conciliación de nómina. 
  
      Conceptos ejercidos del capítulo 
                                                        Diferencia salarial quincenal 
- (De mayor a menor egreso) (Pesos) 
 1
 Remuneraciones al personal de49,534.6100
      carácter permanente
                                                        48,417.00
1300 Remuneraciones adicionales y
                            39,340.1 
            especiales(*) El  indicador  de  brecha  salarial  señala 
                                                                      el  número  de  veces  que  el  sueldo 
      1400 Seguridad socialquincenal bruto más alto supera al sueldo 
                      14,117.4
 más bajo. 
1500 Otras prestaciones sociales y
 1,582.1
          económicas
 
 Remuneraciones al personal de2,160.0022.40.01200
        carácter transitorio

 0Sueldo brutoSueldo brutoBrecha salarial*
 Previsiones.01600
                                                      más altomás bajode la Entidad
 
 1700 Pago de estímulos a servidores
 0.0públicosFuente: Conciliación de nómina. 
                                                    Nota: Los montos de los sueldos brutos corresponden a la quincena 20. 
 Cifras en miles de pesos. 
Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). 
 
                          ¿La  Entidad  pagó  el  capítulo  1000  “Servicios 
                            Personales”  de  acuerdo  a  lo  autorizado  en  su Sí  
E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
                            Presupuesto de Egresos? 
  

                                            30Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

Análisis de la información contable y estados financieros respecto al Estado de Situación 

Financiera 

Objetivo  del  procedimiento: Comprobar  que  los  importes  reflejados  en  los estados financieros  principales 
correspondan con los del  Estado  de  Situación  Financiera Comparativo;  asimismo, que se  presenten conforme  a la 
estructura  y  contenido  establecidos  en  el Manual  Único  de  Contabilidad  Gubernamental  para  las  Dependencias  y 
Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México (MUCG) vigente.  
 
                                        Estado de Situación Anexo al Estado  Cuentas contables  
  
 Financiera de Situación autorizadas en  
                                            Comparativo  Financiera el MUCG 
 
                                              Activo 
    Estado Analítico Coincide  Coincide  No  
 del Activo 356,352.1 
 

 Pasivo 
    Estado Analítico de la 
                            Coincide  Coincide  No  
    Deuda y Otros Pasivos  33,309.0 
 

    Estado de Variación  Patrimonio 
 Coincide  323,043.1 Coincide  Sí  
    en la Hacienda Pública 

 

 
  Estado de Saldo al inicio Saldo al final  Incremento / 13,669.0  13,669.0  
  Situación del Ejercicio del Ejercicio Disminución neta 
 Financiera 
                                                                                Estado de  
  Comparativo 5,634.45,633.6Estado de 
                                      5,434.85,434.0Situación 
                                                            Actividades 
 Comparativo  Financiera  
                                                                                Comparativo 

 Estado de 
  Flujos de 
  Efectivo 
 
                  199.6199.6Resultado del Ejercicio 
                                                                      (ahorro/desahorro) 
 
                                              Cifras en miles de pesos. 
Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Anexo al Estado de Situación Financiera, MUCG vigente, Estado Analítico del Activo, Estado de Flujos de Efectivo, Estado Analítico 
 
de la Deuda y Otros Pasivos, Estado de Variación en la Hacienda Pública y Estado de Actividades Comparativo. 
Inconsistencias 
 
En  el  Estado  de  Flujos  de  Efectivo  la  entidad  presentó  saldos  diferentes  de  los  publicados  en  el  Informe  de Resultados  2021, para  efectos  del  análisis  de  la  Cuenta  Pública  2022, se  consideró  para  el 
ejercicio 2021 los importes de la Cuenta Pública 2021.  
 
¿El  uso  de  las cuentas  contables  presentadas  por  la ¿El  saldo  reflejado  en  las  cuentas  contables  registradas 
Entidad en el Estado de Situación Financiera Comparativo en  el  Estado  de  Situación  Financiera  Comparativo 
 Cumplió  Cumplió  
está conforme  a  la  estructura,  naturaleza,  contenido  y corresponde  con  el del  Anexo  al  Estado  de  Situación 
registros establecidos en el MUCG? Financiera? 
  
 
                                                ¿Las cuentas contables presentadas por la Entidad en los 
¿Las  cuentas  contables  que la  Entidad  presentó  en  el 
                                                Estados Financieros  principales se  presentaron  conforme 
Estado  de  Situación  Financiera  Comparativo  se No cumplió  Cumplió  
 a  la  estructura,  contenido  y  registros  establecidos  en  el 
encuentran autorizadas en el MUCG? 
                                                MUCG? 
  
 ¿Los  saldos  que  presentó  la Entidad  en  los estados 
¿El saldo registrado en los estados financieros principales 
corresponde  con  lo  revelado  en  el  Estado  de  Situación No cumplió  financieros  principales  se  registraron  conforme  a  la No cumplió  
                                                  estructura,  contenido  y  registros  establecidos  en  el 
 Financiera Comparativo? MUCG? 
  
 
 
 En relación  al  Estado  de  Situación  Financiera Estados financieros  que  la  Entidad  no  presentó conforme -EFE 
 
                                  -EFE  a  la  estructura,  contenido  y  registros  establecidos  en  el 
Comparativo, la Entidad presentó saldos diferentes con: MUCG: -EVHP  
   
  
 E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
  
 
                                            31
 

 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

Validación del origen y aplicación del recurso 

Objetivo del procedimiento: Verificar que los importes del origen y aplicación del recurso reflejados en el Estado de 
Cambios  en  la  Situación  Financiera  correspondan con  los del  Estado  de  Situación  Financiera  Comparativo; 
asimismo, que se presente conforme a la estructura y contenido establecidos en el MUCG vigente. 
 

 Estado de Situación  Estado de Cambios  
                        Financiera Comparativo en la Situación Financiera  

 
                                                ¿Los saldos 
                                                corresponden? 
                          Origen Aplicación Origen Aplicación 
 Origen  Aplicación 

        Activo -  27,969.8  Sí  Sí  -  27,969.8  
 

 Pasivo 16,732.2  2,029.6  Sí  Sí  16,732.2  2,029.6  

 
      Hacienda Pública/ 
                          37,621.7  24,354.3  No  No  13,669.0  401.6  
        Patrimonio  
 

                                                                          Cifras en miles de pesos. 
 Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo y Estado de Cambios en la Situación Financiera. 

  

 
  ¿Los  saldos  del  origen  y  aplicación  del  recurso 
                                                  ¿El Estado  de  Cambios  en  la  Situación  Financiera se 
 reflejados  en  el  Estado  de  Cambios  en  la  Situación No cumplió  presentó conforme  a la  estructura,  contenido  y No cumplió  
  Financiera  corresponden  con  los  del  Estado  de 
  Situación Financiera Comparativo? registros establecidos en el MUCG? 
  
 

 

Confirmación del importe pendiente de pago al ISSEMYM 

Objetivo del procedimiento: Revisar que la Entidad haya enterado al Instituto de Seguridad Social del Estado de 
México  y  Municipios  (ISSEMYM)  el  importe  de  las  cuotas,  aportaciones  y retenciones realizadas a  los  servidores 
públicos. 

 
 
 
              Total por pagar Importe pagado 
 
                                                                                Saldo histórico 
                21,326.9   21,326.9   
 
    -
   
 

 
                            Importe pendiente por pagar 

 
                                    0.0  Cifras en miles de pesos.  

 
    Fuente: Reporte y Expediente de las Cuotas, Aportaciones y Retenciones al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios 
      (ISSEMYM), Estado de Situación Financiera Comparativo y Anexo al Estado de Situación Financiera. 
 

 ¿La  Entidad   presentó  al  ISSEMYM  los  pagos  por 
                        concepto  de  cuotas,  aportaciones  y  retenciones Cumplió  
                        realizadas a los servidores públicos? 
 

E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            32Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

Verificación del cumplimiento de obligaciones fiscales 

Objetivo del procedimiento: Verificar que la Entidad cumpla con las disposiciones relativas al registro del pago por 
concepto del impuesto sobre la renta (ISR) al Servicio de Administración Tributaria (SAT). 

 

 
        Actualizaciones 
        y recargos ISR  11,448.3  
 por pagar 
          300.7  
                                                                        Inconsistencias 
 
                                                                      La  entidad  presentó cuentas  con  saldo 
                                              Registro  contrario  a  su  naturaleza  por  782.3  miles  de 
 de pago  10,904.1  pesos  (2117-1-1-10-1  y  2117-2-2-1-1)  lo  que 
                                                                      generó que  el  saldo  contable al  cierre  del 
                                              al SAT 
                                                                      ejercicio sea negativo.  

 Saldo contable  
    al cierre del Ejercicio 
 

 -193.6  Remanente 
                                        por pagar 544.1  Cifras en miles de pesos. 

 

 Fuente: Anexo al Estado de Situación Financiera, Reporte y Expediente de Pago de retenciones del Impuesto Sobre la Renta por Salarios, Honorarios y Arrendamiento 2022. 

 
                                                ¿La  Entidad  efectuó  el  pago  del  ISR  de  manera 
¿La Entidad cumplió con las disposiciones relativas 
                                No cumplió  oportuna,  con  lo  cual  evitó  que  se  generaran No cumplió  
 al registro del pago de las retenciones del ISR? actualizaciones y recargos? 
  
 

 

Obligación de presentar aviso y dictamen del ISERTP 

Objetivo del  procedimiento: Verificar  si  la  Entidad  se  encuentra  obligada  a  presentar  el  aviso  de  dictamen  y  el 
dictamen  sobre  la  determinación  y  pago  del impuesto  sobre erogaciones  por remuneraciones  al trabajo personal 
(ISERTP),  y  que  éste  se  realice  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  Código  Financiero  del  Estado  de  México  y 
Municipios. 

 Resultados de la 
                                                                            Entidad 

 Promedio 
                                    Número de 
                                                                            mensual 
                                    trabajadores 
        La Entidad está  
   
          obligada a Más de 200 trabajadores  531  
        presentar aviso en promedio mensual  
 y dictamen del 
          ISERTP  
        si se encuentra 
 en alguno de Promedio 
                                    Pago de 
        los siguientes mensual 
                                    remuneraciones 
          supuestos:   
 
 Más de 400.0 miles de pesos  7,514.3  
                                en promedio mensual  

 Cifras en miles de pesos. 

      Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto  (capítulo  y  concepto); Reporte  de plazas ocupadas; Acuse  del  aviso de  dictamen  sobre  la determinación  y  el 
 pago del ISERTP correspondiente al Ejercicio 2022; Dictamen y acuse de presentación del dictamen sobre la determinación y el pago del ISERTP correspondiente 
    al Ejercicio 2022. 

 
                          ¿La  Entidad  está  obligada  a  dictaminar  la 
                          determinación  y  el  pago  por  concepto  de Sí  
                            remuneraciones al trabajo personal? 
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 
 

                                            33Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

Comparación de saldos con entidades externas 

Objetivo del procedimiento: Verificar, según sea el caso, que el saldo final de las cuentas contables de CONAGUA, 
CAEM,  ISSEMYM y CFE  registrado  en  el  Anexo  al  Estado  de  Situación  Financiera  y/o  en  la  Balanza  de 
Comprobación Detallada corresponda con el saldo que reportan tales entidades externas. 

 

 

  De  acuerdo  a  la  confirmación  de  saldos 
                                                                        presentada  por  CONAGUA  y  CAEM,  la 
                                                                        Entidad presentó saldos históricos por 329.9 
                                                                      y 51.6 miles de pesos respectivamente.  
 Saldo reportado por:  Entidad   Entidad externa 
 

              329.9
 

  
 
                            51.6
 
          0.00.00.00.00.00.0

 
Diferencia 329.9  51.6  0.0  0.0  
                                                                      Cifras en miles de pesos. 
 
  Fuente: Anexo al Estado de Situación Financiera, Balanza de Comprobación Detallada, Confirmación de saldos de adeudos de CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y CFE. 

 
  ¿La  Entidad  presentó  adeudos  con  CONAGUA, La  Entidad  presentó  diferencias  en  sus saldos  por -CONAGUA 
                                  Sí  
 CAEM, ISSEMYM y/o CFE? concepto de adeudos con: -CAEM  
   

 

Aportaciones de Mejoras al FIPASAHEM 

Objetivo  del  procedimiento: Comprobar que  el  3.5  por ciento  sobre  el  monto  de  los  ingresos  efectivamente 
recaudados  por  concepto  de  suministro  de  agua  potable  como  pago  de  Aportaciones  de  Mejoras  por  Servicios 
Ambientales al FIPASAHEM coincida con lo reportado por la Secretaría de Finanzas, e identificar su aplicación. 

                                                                                            . 
                                                  Inconsistencias 
                                                El  importe  reportado  por  la  Secretaría  de  Finanzas  incluye  actualizaciones  y 
              Sujeto obligado a efectuar las re
  Municipio cargos;  la  diferencia  con  la  Entidad  se  determina  considerando las 
                aportaciones al FIPASAHEM  actualizaciones  y  recargos  de  ambos  (entidad  3.9  miles  de  pesos  de 
                                                    actualizaciones y recargos). Los beneficiarios, número de hectáreas e importe 
                                                  recibido se consideran los de estatus pagado. 
 
 
      Ingreso recaudado por Importe reportado por la Secretaría PROBOSQUE  
 46.3  
      concepto de agua potable  de Finanzas  aplicó en el Municipio los recursos: 

 
            2,799.8  Pagos realizados por la Entidad 45.6  Número de beneficiarios  
                                                                        10  
 

      Cálculo de la aportación Diferencia entre el cálculo y  Número de hectáreas 
 52.4  
          por pagar lo pagado por la Entidad 1,177.8  

 Diferencia entre los importes  
            97.9  reportados por la Secretaría de -3.2  Importe recibido 
                            Finanzas y la Entidad 1,238.1  
 Fuente: Estado Analítico de Ingresos, Reporte y Expediente de los pagos por concepto del Fideicomiso para el Pago por Servicios  C
                                                                              ifras en miles de pesos. 
      Ambientales Hidrológicos del Estado de México (FIPASAHEM), Reporte de la Secretaría de Finanzas y Reporte de PROBOSQUE. 
 
  ¿Quién  es  el  sujeto  obligado a  efectuar  las ¿La  Entidad  realizó  los  pagos  por  concepto  de 
 Municipio  Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales? Sí 
  aportaciones al FIPASAHEM? 
 
  
  ¿Los  pagos  efectuados  corresponden  al  3.5  por ¿Los importes reportados por la Secretaría de Finanzas 
  ciento  del  ingreso  recaudado  por concepto  del No cumplió  corresponden con lo pagado por la Entidad? No cumplió  
E j e r c i c i o suministro   F i s c a l de agua potable?   2 0 2 2  
  
 

                                            34Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal 

Objetivo de procedimiento: Comprobar que el ingreso recaudado por la Entidad en el Estado Analítico de Ingresos 
por concepto del FEFOM coincida con el Estatus de Liberación para el Ejercicio 2022, publicado por la Secretaría de 
Finanzas; e identificar su aplicación en los capítulos del gasto. 
 

 Recurso FEFOM 

              Ingreso recaudado Estatus de Gaceta 49 Aplicación de recursos  
 por la Entidad Liberación  Tomo CCXIII  Cap. Importe % 
                                                                        1000 -  -  
                                                                        2000 -  -  
 3000 0.0  0.0  
  4000 -  -  
                    19,576.719,576.719,576.75000 -  -  
                                                                        6000 19,576.4  99.9  
 
                                                                        7000 -  -  
                                                                        8000 -  -  
                                                                        9000 -  -  
 T
                                                                        otal 19,576.4  99.9  
                      Diferencia entre el Ingreso Recaudado Diferencia entre el Ingreso  
                        y el Estatus de Liberación Recaudado y la Gaceta 49 
Cifras en miles de pesos. 
 0.0  0.0  

Fuente:  Estado  Analítico  de  Ingresos,  EAEPE en texto  plano, Formato  de  Origen  y  Aplicación  de  Recursos,  y Estatus  de  Liberación  para  el  Ejercicio  2022  publicado  por  la Secretaría  de 
Finanzas y Gaceta 49 “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal y sus Criterios de Aplicación”. 

¿El ingreso  recaudado por  la  Entidad  en  el  Estado ¿La  Entidad  cumplió  con  los  requisitos  establecidos  en 
 Alos “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de 
nalítico  de  Ingresos  por  concepto  de  FEFOM  coincide 
                                                                                    Sí  
con  el  monto reportado en  el Estatus  de  Liberación Cumplió  Fortalecimiento  Municipal  y  sus Criterios  de  Aplicación” 
 
                                                para disponer de los recursos asignados al FEFOM? 
publicado por la Secretaría de Finanzas? 
  
                                                  Inconsistencias 
 
¿En qué capítulo de gasto se ejerció el mayor porcentaje 6000 Inversión 
de recursos FEFOM? pública  El capítulo 3000 “Servicios Generales”  presentó un importe ejercido por 5.80 pesos, debido al 
                                                monto no se visualiza en el cuadro de “Aplicación de recursos”.  
  

  

Presupuesto ejercido por programa vinculado al eje transversal I “Igualdad de género” 

Objetivo del procedimiento: Identificar el presupuesto ejercido por programa vinculado a la igualdad de género, y 
prevención y atención de la violencia contra las mujeres. 

 
                                                                    Asignó Ejerció 
 P r o g r a m a s 
                                                                    recursos   recursos 
 

                        Igualdad de trato y oportunidades 
 Sí    Sí    
                          para la mujer y el hombre 

 

 Inclusión económica para 
                                                                      No    No    
                          la igualdad de género 

 

              Presupuesto ejercido Porcentaje que representa 
1 relacionado con el  respecto al total del 
              eje transversal I  presupuesto ejercido 
  
 731.2  0.2%   

              Cifras en miles de pesos. 
 
      Fuente: EAEPE en texto plano. 

 
                          ¿Se ejercieron recursos en programas relacionados 
                        con el eje transversal I “Igualdad de género”? Cumplió  
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
  

                                            35Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

En  resumen, de  la  revisión  a  la etapa  de  control  y  evaluación de  la  Entidad,  se  obtuvieron  los  siguientes 
resultados: 


                              Elementos revisados Resultado 


          ¿El recurso ejercido y las metas realizadas por la Entidad se encuentran en 
                                                                    No cumplió  
          un intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento? 


            ¿Los recursos considerados para servicios personales se ajustaron al límite 
                                                                    No cumplió  
          de crecimiento del 3.0 por ciento? 


          ¿El porcentaje de los recursos considerados para cubrir ADEFAS se ajustó 
                                                                        Cumplió  
          al límite del 2.5 por ciento del ingreso recaudado? 


          ¿La  Entidad  pagó  el  capítulo  1000  “Servicios  Personales”  de  acuerdo  a  lo 
                                                                        Sí  
            autorizado en su Presupuesto de Egresos? 


          ¿El uso  de  las cuentas  contables  presentadas  por  la  Entidad  en  el  Estado 
          de  Situación  Financiera  Comparativo  está  conforme  a  la  estructura, Cumplió  
            naturaleza, contenido y registros establecidos en el MUCG? 

          ¿El  saldo  reflejado  en  las  cuentas  contables  registradas  en  el  Estado  de 
          Situación  Financiera  Comparativo  corresponde  con  el  del  Anexo  al  Estado Cumplió  
          de Situación Financiera? 


            ¿Las cuentas contables que la Entidad presentó en el Estado de Situación 
                                                                    No cumplió  
            Financiera Comparativo se encuentran autorizadas en el MUCG? 


            ¿Las  cuentas  contables  presentadas  por  la  Entidad  en  los  Estados 
            Financieros principales se presentaron conforme a la estructura, contenido y Cumplió  
            registros establecidos en el MUCG? 


          ¿El saldo registrado en los estados financieros principales corresponde con 
                                                                    No cumplió  
          lo revelado en el Estado de Situación Financiera Comparativo? 


            ¿Los saldos que presentó la Entidad en los estados financieros principales 
          se  registraron  conforme  a  la  estructura,  contenido  y  registros  establecidos No cumplió  
          en el MUCG? 


          En relación  al  Estado  de  Situación  Financiera  Comparativo,  la  Entidad 
                                                                      -EFE 
            presentó saldos diferentes con: 


            Estados  financieros  que  la  Entidad  no  presentó  conforme  a  la  estructura, -EFE 
            contenido y registros establecidos en el MUCG: -EVHP  


            ¿Los  saldos  del  origen  y  aplicación  del  recurso  reflejados  en  el  Estado  de 
            Cambios  en  la  Situación  Financiera  corresponden  con  los  del  Estado  de No cumplió  
          Situación Financiera Comparativo? 


          ¿El Estado de Cambios en la Situación Financiera se presentó conforme a 
                                                                    No cumplió  
          la estructura, contenido y registros establecidos en el MUCG? 

E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            36Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 


                              Elementos revisados Resultado 


          ¿La  Entidad  presentó  al  ISSEMYM  los  pagos  por  concepto  de  cuotas, 
                                                                        Cumplió  
            aportaciones y retenciones realizadas a los servidores públicos? 


          ¿La Entidad cumplió con las disposiciones relativas al registro del pago de 
                                                                    No cumplió  
          las retenciones del ISR? 


          ¿La Entidad efectuó el pago del ISR de manera oportuna, con lo cual evitó 
                                                                    No cumplió  
          que se generaran actualizaciones y recargos? 


          ¿La  Entidad  está  obligada  a  dictaminar  la  determinación  y  el  pago  por 
                                                                        Sí  
            concepto de remuneraciones al trabajo personal? 


          ¿La Entidad presentó adeudos con CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y/o CFE? Sí  


          La  Entidad  presentó  diferencias  en  sus  saldos  por  concepto  de  adeudos -CONAGUA 
          con: -CAEM  


            ¿Quién es el sujeto obligado a efectuar las aportaciones al FIPASAHEM? Municipio  


          ¿La Entidad realizó los pagos por concepto de Aportaciones de Mejoras por 
                                                                        Sí  
            Servicios Ambientales? 


            ¿Los  pagos  efectuados  corresponden  al  3.5  por  ciento  del  ingreso 
                                                                    No cumplió  
            recaudado por concepto del suministro de agua potable? 


            ¿Los  importes  reportados  por  la Secretaría  de  Finanzas  corresponden  con 
                                                                    No cumplió  
          lo pagado por la Entidad? 


          ¿El ingreso recaudado por la Entidad en el Estado Analítico de Ingresos por 
            concepto  de  FEFOM  coincide  con  el  monto  reportado  en  el  Estatus  de Cumplió  
            Liberación publicado por la Secretaría de Finanzas? 

          ¿La  Entidad  cumplió  con  los  requisitos  establecidos  en  los  “Lineamientos 
          para  la utilización  del  Fondo  Estatal  de  Fortalecimiento  Municipal  y  sus Sí  
            Criterios de Aplicación” para disponer de los recursos asignados al FEFOM? 


          ¿En  qué  capítulo  de  gasto  se  ejerció  el  mayor  porcentaje  de  recursos 6000 Inversión 
            FEFOM? pública  


          ¿Se ejercieron recursos en programas relacionados con el eje transversal I 
                                                                        Cumplió  
            “Igualdad de género”? 

  

                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            37Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Etapa de control y evaluación  
 

                              Cuadro resumen de la etapa 

                                                                            Recurso Cumplimiento 
      Pilares y Ejes Transversales Clave Programa ejercido de unidades 
                                CFPM de meta 
                                                                            (%) 
                                                                                      (%) 
Eje Transversal I Igualdad de Género 02060805  Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 100.0% 107.8% 
Eje Transversal I Igualdad de Género 03010203  Inclusión económica para la igualdad de género - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030101  Conducción de las políticas generales de gobierno 100.0% 140.8% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030201  Democracia y pluralidad política - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030401  Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 100.0% 100.0% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030402  Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 100.0% 150.0% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030501  Asistencia jurídica al ejecutivo 100.0% 100.0% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030902  Reglamentación municipal 99.9% 93.4% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030904  Coordinación intergubernamental regional - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050202  Fortalecimiento de los ingresos 92.9% 97.9% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050203  Gasto social e inversión pública - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050204  Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050205  Planeación y presupuesto basado en resultados 114.6% 97.8% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050206  Consolidación de la administración pública de resultados 92.9% 173.1% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080102  Modernización del catastro mexiquense 100.0% 101.0% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080201  Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080301  Comunicación pública y fortalecimiento informativo 100.0% 164.2% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080401  Transparencia - - 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04010101  Deuda pública 404.3% 100.0% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04020101  Transferencias 100.0% 99.5% 
Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04040101  Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 18.5% 100.0% 
Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 01050201  Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - 
Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 01080501  Gobierno electrónico - - 
Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 02040401  Nuevas organizaciones de la sociedad - - 
Pilar 1 Social 01040101  Relaciones exteriores - - 
Pilar 1 Social 02020201  Desarrollo comunitario 100.0% 95.8% 
Pilar 1 Social 02020501  Vivienda 100.0% 1000.0% 
Pilar 1 Social 02030101  Prevención médica para la comunidad - - 
Pilar 1 Social 02030201  Atención médica 100.0% 333.3% 
Pilar 1 Social 02040101  Cultura física y deporte - - 
Pilar 1 Social 02050101  Educación básica 100.0% 95.2% 
Pilar 1 Social 02050201  Educación media superior 100.0% 250.0% 
Pilar 1 Social 02050301  Educación superior - - 
Pilar 1 Social 02050501  Educación para adultos - - 
Pilar 1 Social 02050603  Alimentación para la población infantil - - 
Pilar 1 Social 02060501  Alimentación y nutrición familiar - 75.0% 
Pilar 1 Social 02060701  Pueblos indígenas 100.0% 175.0% 
Pilar 1 Social 02060801  Protección a la población infantil y adolescente - 83.3% 
Pilar 1 Social 02060802  Atención a personas con discapacidad - - 
Pilar 1 Social 02060803  Apoyo a los adultos mayores - - 
Pilar 1 Social 02060804  Desarrollo integral de la familia - - 
Pilar 1 Social 02060806  Oportunidades para los jóvenes 100.0% 107.3% 
Pilar 2 Económico 02020601  Modernización de los servicios comunales 100.3% 68.1% 
Pilar 2 Económico 03010201  Empleo - 1,200.0% 
Pilar 2 Económico 03020101  Desarrollo agrícola 100.0% 75.0% 
Pilar 2 Económico 03020102  Fomento a productores rurales - - 
Pilar 2 Económico 03020103  Fomento pecuario - - 
Pilar 2 Económico 03020104  Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - 
Pilar 2 Económico 03020301  Fomento acuícola - - 
Pilar 2 Económico 03020601  Seguros y garantías financieras agropecuarias - - 
Pilar 2 Económico 03040201  Modernización industrial 100.0% 50.7% 
Pilar 2 Económico 03050103  Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre 100.0% 227.5% 
Pilar 2 Económico 03070101  Fomento turístico 100.0% 420.0% 
Pilar 2 Económico 03080101  Investigación científica - - 
Pilar 2 Económico 03090301  Promoción artesanal 100.0% 250.0% 
Pilar 3 Territorial 01030301  Conservación del patrimonio público - - 
Pilar 3 Territorial 01030801  Política territorial 100.0% 71.9% 
Pilar 3 Territorial 01070201  Protección civil 100.0% 88.8% 
Pilar 3 Territorial 02010101  Gestión integral de residuos sólidos 100.5% 19.4% 
Pilar 3 Territorial 02010301  Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 100.0% 314.2% 
Pilar 3 Territorial 02010401  Protección al ambiente 100.0% 67.4% 
Pilar 3 Territorial 02010501  Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - - 
Pilar 3 Territorial 02020101  Desarrollo urbano 96.7% 75.0% 
Pilar 3 Territorial 02020301  Manejo eficiente y sustentable del agua 100.0% 117.7% 
Pilar 3 Territorial 02020401  Alumbrado público 100.0% 111.1% 
Pilar 3 Territorial 02040201  Cultura y arte 100.0% 108.8% 
Pilar 3 Territorial 03020201  Desarrollo forestal 100.0% 104.2% 
Pilar 3 Territorial 03030501  Electrificación 100.0% 90.9% 
Pilar 3 Territorial 03050101  Modernización de la movilidad y el transporte terrestre 100.0% 0.0% 
Pilar 4 Seguridad 01020401  Derechos humanos 100.0% 81.7% 
Pilar 4 Seguridad 01030903  Mediación y conciliación municipal 100.0% 150.6% 
Pilar 4 Seguridad 01070101  Seguridad pública 100.0% 111.7% 
Pilar 4 Seguridad 01070401  Coordinación intergubernamental para la seguridad pública - - 
Pilar 4 Seguridad 01080101  Protección jurídica de las personas y sus bienes 100.0% 72.9% 
  Total 101.4% 105.1% 
  
Fuente: EAEPE en texto plano y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano.  
 

 

 

 

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                              IgInCDDSiAsRCFoGFiPlCMoAdCTraDTraPreImGNRDViPreAtCEdEdEdEdAlAlPuProAtApDOMoEmDFoFoSaFoSeMoMoFoInProCPoProGMaProMaDMaAlCDElMoDMeSeCProil
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                                            39                                                        Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón 


Observaciones de la revisión 


No. Apartado Observación de la revisión Monto observado Normatividad infringida 
                                                  (Miles de pesos) 

                                                              Artículos 13 fracción I y 18 de la Ley de Disciplina Financiera de 
1 Ejercicio de los recursos De  los  66  proyectos  ejecutados  por  la  Entidad,  5  presentaron 10,637.6 las Entidades Federativas y los Municipios; 305 segundo párrafo 
        públicos sobreejercicio por un monto de 10,637.6 miles de pesos. y  320  Bis  fracciones  I  y  II  del  Código  Financiero  del  Estado  de 
                                                              México y Municipios. 

                                                              Artículos 13 fracción I y 18 de la Ley de Disciplina Financiera de 
2 Ejercicio de los recursos La  Entidad  presentó  un  proyecto  sin  presupuesto  autorizado  por 17.4 las Entidades Federativas y los Municipios; 305 segundo párrafo; 
        públicos un monto de 17.4 miles de pesos. y  320  Bis  fracciones  I  y  II  del  Código  Financiero  del  Estado  de 
                                                              México y Municipios. 

                                                              Artículos  126  de  la  Constitución  Política  de  los  Estados  Unidos 
                  La  entidad  realizó  ampliaciones  y  reducciones  a  la  Ley  de Mexicanos;  8,  13  y  21  de  la  Ley  de  Disciplina  Financiera  de  las 
                  Ingresos  y  al  Presupuesto  de  Egresos,  sin  embargo,  en  el Acta Entidades  Federativas  y  los  Municipios;  285,  317  Bis  A  sexto 
                                                              párrafo, 318 y 319 del Código Financiero del Estado de México y 
3 Ejercicio de los recursos del  Órgano  Máximo  de  Gobierno  omite  reflejar  el  monto  por  el Municipios;  y  Lineamientos  para  la  Integración  y  Entrega  de  la 
        públicos que  autorizaron  las  modificaciones;  además  de  que  dichas 
                  modificaciones no presentan equilibrio presupuestario, al mostrar Cuenta  Pública  Municipal  2022,  módulo  3,  submódulo 
                  una diferencia de 0.7 miles de pesos. “Información  Programática”,  numeral  29  “Actas  del  Órgano 
                                                              Máximo  en  la  que  se  autorización  las  modificaciones  al 
                                                              Presupuesto Aprobado del ejercicio 2022”. 

                El  monto  por  concepto  de  subsidios  registrado  por  el  Municipio Artículo  344  del  Código  Financiero  del  Estado  de  México  y 
                                                                Municipios;  y  apartado  6  “Políticas  de  Registro”,  numeral  14) 
4 Ejercicio de los recursos no  coincide  con  los  ingresos  por  subsidios  para  gastos  de 56.8 “Subsidios  y Apoyos”,  del  Manual  Único  de  Contabilidad 
        públicos operación  reportados  por  sus  organismos  descentralizados,  ya 
                  que presentó una diferencia por 56.8 miles de pesos. Gubernamental  para  las  Dependencias  y  Entidades Públicas  del 
                                                              Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. 

                El  Instituto  Municipal  de  Cultura  Física  y  Deporte  recibió,  por Artículos  292  segundo  párrafo  del  Código  Financiero  del  Estado 
                  concepto  de  subsidios,  el  0.7  por  ciento  del  presupuesto de  México  y  Municipios;  31  fracción  XVIII  de  la  Ley  Orgánica 
5 Ejercicio de los recursos aprobado  del  Municipio;  sin  embargo,  el  decreto  de  creación  del Municipal  del  Estado  de  México;  y  24  fracción  I  de  la  Ley  que 
        públicos 
                  organismo  descentralizado  establece  una  asignación  anual  del crea el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto 
                2.0 por ciento. Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa del Carbón. 

                  Derivado  del  análisis  de  las  remuneraciones  pagadas  por 
                  concepto  de  sueldo  base  y  dietas  correspondientes  a  la  primera 
                  quincena  de  junio  y  a  la  primera  quincena  de  diciembre,  se Artículos  127  de  la  Constitución  Política  de  los  Estados  Unidos 
                  identificó una diferencia de 16,528.50 pesos, correspondientes al Mexicanos; 13 fracción I de la Ley de Disciplina Financiera de las 
                                                                Entidades Federativas y los Municipios; 147 fracciones I y II de la 
6 Ejercicio de los recursos Presidente Municipal, Síndico, Primer Regidor, Segundo Regidor, 16.5 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 289 
        públicos Tercer  Regidor,  Cuarto  Regidor,  Quinto  Regidor,  Sexto  Regidor, 
                  Séptimo  Regidor,  Secretario  del  Ayuntamiento,  Contralor  Interno párrafos  cuarto  y  sexto  del  Código  Financiero  del  Estado  de 
                y  Tesorero  Municipal,  toda  vez  que  no  se ajustan  a  los México  y  Municipios;  y  98  fracción  XVI  de  la  Ley  del Trabajo  de 
                  autorizados  en  el  Tabulador  de  Sueldos  de  la  Entidad  para  el los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. 
                  Ejercicio Fiscal 2022. 

                Al  realizar  el  análisis  comparativo  entre  los  saldos  de  los 
                  inventarios  de  bienes  muebles  y  el  Estado  de  Situación 
                  Financiera  Comparativo  presentados  por  la  Entidad,  se 
                  detectaron diferencias  en  las  cuentas  contables:  "Mobiliario  y Artículos  23  y  27  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                  equipo  de  administración",  "Vehículos  y  equipo  de  transporte", Gubernamental;  Principales  Reglas  de  Registro  y  Valoración  del 
                                                                Patrimonio  (Elementos  Generales)  y  Reglas  Específicas  del 
7 Ejercicio de los recursos "Equipo  de  defensa  y  seguridad",  "Maquinaria,  otros  equipos  y 6,686.1 Registro  y  Valoración  del  Patrimonio,  emitidas  por  el  Consejo 
        públicos herramientas"  y  "Colecciones,  obras  de  arte  y  objetos  valiosos", 
                  por un importe de 6,686.1 miles de pesos. Nacional de Armonización Contable; y 48 fracción XI, 91 fracción 
                                                              XI, 95 fracción IV y 112 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal 
                  Asimismo, el Inventario presentó inconsistencias en  la del Estado de México. 
                  información,  ya  que 9 bienes en  los  datos  de  fecha  de  factura y 
                  de póliza hacen referencia al ejercicio 2023. 

                Al  realizar  el  análisis  comparativo  entre  los  saldos  de  los 
                  inventarios  de  bienes  inmuebles  y  el  Estado  de  Situación 
                  Financiera  Comparativo presentados  por  la  Entidad,  se Artículos  23  y  27  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                  detectaron  diferencias  en  las  cuentas  contables:  "Terrenos"  y Gubernamental;  Principales  Reglas  de  Registro  y  Valoración  del 
                                                                Patrimonio  (Elementos Generales)  y  Reglas  Específicas  del 
8 Ejercicio de los recursos "Edificios no habitacionales", por un importe de 16,907.2 miles de 16,907.2 Registro  y  Valoración  del  Patrimonio,  emitidas  por  el  Consejo 
        públicos pesos. 
                                                              Nacional de Armonización Contable; y 48 fracción XI, 91 fracción 
                  Asimismo,  se  identificó que, de  los  55  bienes  inmuebles XI, 95 fracción IV y 112 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal 
                  registrados  en  el  Inventario,  solo  9  inmuebles  cuentan  con  valor del Estado de México. 
                  de adquisición.  

                  La  Entidad  contrató  un  financiamiento  a  largo  plazo  en  el 
                  Ejercicio  Fiscal  2022  con  BANOBRAS,  por  un  importe  de 
                  24,167.0  miles  de  pesos  a  un  plazo  de  27  meses;  por  lo  que 
                  registró  contablemente  un  saldo  pendiente  de  amortizar  por 
                  21,171.6  miles  de  pesos;  presupuestalmente,  ejerció  recursos 
                  por concepto de amortización por un importe de 2,995.3 miles de 
                  pesos,  lo  que  representa  el  12.4  por  ciento  del  total  del 
                  financiamiento; y generó intereses por un importe de 619.8 miles 
                  de pesos. Artículos 19,  18,  34  y  38  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental;  31  segundo  párrafo  de  la  Ley  de  Disciplina 
                  La  Entidad  llevó  a  cabo  la  inscripción  del  financiamiento  en  el Financiera de  las  Entidades  Federativas  y  los  Municipios;  342, 
                  Registro  Público  Único;  sin  embargo,  no  aparece  en  el  Registro 343  y  344  del  Código  Financiero  del  Estado  de  México  y 
9 Ejercicio de los recursos de  Deuda  Pública  del  Gobierno  del  Estado  de  México  al  31  de Municipios,  Guía  Contabilizadora  de  Municipios  y  Organismos 
        públicos diciembre  de  2022;  cabe  señalar  que  la  Entidad  proporciona el Descentralizados  del Manual  Único  de  Contabilidad 
                  Acta  de  inscripción  No.  113-02-B-018-FAIS-22  de  fecha  06  de Gubernamental  para  las  Dependencias  y Entidades Públicas  del 
                  julio  de  2022  por  lo  que  deberá  verificar  su  estatus  con  la Gobierno  y  Municipios  del  Estado  de  México  vigente y 
                  Dependencia correspondiente. Lineamientos  de  Control  Financiero  y  Administrativo  para  las 
                  Adicionalmente  no  se  identificó  el  registró  del  Financiamiento  en Entidades Fiscalizables Municipales del Estado de México.  
                el Estado Analítico de Ingresos y se identifican inconsistencias en 
                el registro de las amortizaciones y pago de intereses de la 1a, 2a. 
                y 3a parcialidad del ejercicio fiscal 2022, por lo que se considera 
                  que  no  presentó  los  registros  contables  y  presupuestales  de 
                  acuerdo con la norma aplicable; derivado de lo anterior la Entidad 
                  deberá realizar las acciones necesarias para reflejar el saldo real 
                del Financiamiento. 

                  Derivado  del  análisis  al  Avance  de Metas  de  Actividad  por 
                  Proyecto, se identificaron 30 programas que se encuentran fuera Artículos  310  fracciones  II  y  III  y  312  fracción  IV  del  Código 
                                                              Financiero del Estado de México y Municipios; 19 fracción VI y 20 
10 Control y evaluación del  intervalo  de  cumplimiento  de  entre  el  90.0  y  el  110.0  por fracción  V  de  la  Ley  de  Planeación  del  Estado  de  México  y 
                  ciento,  respecto  del  recurso  ejercido  y  metas  realizadas, 
                  asimismo  se  identificaron  2  programas  sin  recurso ejercido  y  1 Municipios; y 5 fracciones VIII y IX del Reglamento de la Ley de 
                  programa sin metas realizadas. Planeación del Estado de México y Municipios. 

E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2

                                            40Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Villa del Carbón Observaciones de la revisión 


No. Apartado Observación de la revisión Monto observado Normatividad infringida 
                                                  (Miles de pesos) 

                Al  realizar  el  análisis  del  crecimiento  del  gasto  en  servicios Artículo 10 fracción I inciso a) de la Ley de Disciplina  Financiera 
11 Control y evaluación personales,  se  identificó  que  la  Entidad  rebasó  el  3.0  por  ciento de las Entidades Federativas y los Municipios; y 292 Quintus del 
                del límite permitido al presentar un 7.8 por ciento. Código Financiero del Estado de México y Municipios. 

                Al  verificar  las  cuentas  contables  presentadas  por  la  Entidad  en 
                el  Estado  de  Situación  Financiera  Comparativo  utilizadas  por  la 
                  Entidad,  se  identificó  que  dichas  cuentas  contables  no  están Artículos  21,  22,  33  y  44  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental; y Postulados Básicos y Políticas de Registro del 
12 Control y evaluación aprobadas  en  el  MUCG  vigente,  siendo  éste  el  instrumento 25,645.3 Manual  Único  de  Contabilidad  Gubernamental  para  las 
                  normativo básico para el sistema contable en el que se sustenta 
                el  registro  correcto  de  las  operaciones,  el  cual  muestra  la  lista  e Dependencias  y  Entidades  Públicas  del  Gobierno  y  Municipios 
                  instructivo  de  cuentas,  así  como  la Guía  Contabilizadora  para  el del Estado de México vigente. 
                  Registro Contable y Presupuestal de Operaciones Específicas. 

                                                              Artículos  21,  22,  33  y  44  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental;  capítulo  VII  “De  los  Estados  Financieros  e 
                                                              Informes  Contables,  Presupuestarios,  Programáticos  y  de  los 
                De la revisión al Estado de Flujos de Efectivo, se observó que la Indicadores  de  Postura  Fiscal”,  inciso  e)  Estado  de  Flujos  de 
                                                              Efectivo  del  Manual  de  Contabilidad  Gubernamental  emitido  por 
13 Control y evaluación Entidad  no  presentó  los  saldos  de  efectivo  aplicados  en el  Consejo  Nacional  de  Armonización  Contable;  Postulados 
                  actividades de operación, inversión y financiamiento, de acuerdo 
                a lo estipulado en el MUCG vigente. Básicos,  Políticas  de  Registro  y  apartado  10  “Estados 
                                                              Financieros”,  10.1  “Contables”,  Reglas  de  validación  del  Estado 
                                                              de  Flujos  de  Efectivo  del  Manual  Único  de  Contabilidad 
                                                              Gubernamental  para  las  Dependencias  y  Entidades Públicas  del 
                                                              Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. 

                                                              Artículos  21,  22,  33  y  44  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental;  capítulo  VII  “De  los  Estados  Financieros  e 
                                                              Informes Contables,  Presupuestarios,  Programáticos  y  de  los 
                De la revisión al Estado de Flujos de Efectivo, se observó que la Indicadores  de  Postura  Fiscal”,  inciso  e)  Estado  de  Flujos  de 
                                                              Efectivo  del  Manual  de  Contabilidad  Gubernamental  emitido  por 
14 Control y evaluación Entidad  presentó  cifras  que  no  corresponden  con  lo  revelado  en el  Consejo  Nacional  de  Armonización  Contable;  Postulados 
                el  Estado  de  Situación  Financiera  Comparativo  en  el  rubro 
                  "Efectivo y equivalentes". Básicos,  Políticas  de  Registro  y  apartado  10  “Estados 
                                                              Financieros”,  10.1  “Contables”,  Reglas  de  validación  del  Estado 
                                                              de  Flujos  de  Efectivo  del  Manual  Único  de  Contabilidad 
                                                              Gubernamental  para  las  Dependencias  y  Entidades Públicas  del 
                                                              Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. 

                                                              Artículos  21,  22,  33  y  44  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental;  capítulo  VII  “De  los  Estados  Financieros  e 
                                                              Informes  Contables,  Presupuestarios,  Programáticos  y  de  los 
                                                              Indicadores  de  Postura  Fiscal”,  inciso  c)  Estado  de Variación  en 
                De la revisión al Estado de Variación en la Hacienda Pública, se la  Hacienda  Pública  del  Manual  de  Contabilidad  Gubernamental 
15 Control y evaluación observó que la Entidad no presentó las variaciones de acuerdo a emitido  por el  Consejo  Nacional  de  Armonización  Contable; 
                lo estipulado en el MUCG vigente. Postulados Básicos, Políticas de Registro y apartado 10 “Estados 
                                                              Financieros”,  10.1  “Contables”,  Reglas  de  validación  del  Estado 
                                                              de  Variación  en  la  Hacienda  Pública  del  Manual  Único  de 
                                                                Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades 
                                                              Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. 

                                                              Artículos  21,  22,  33  y  44  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental;  capítulo  VII  “De  los  Estados  Financieros  e 
                                                              Informes  Contables,  Presupuestarios,  Programáticos  y  de  los 
                                                              Indicadores  de  Postura  Fiscal”,  inciso  d)  Estado  de  Cambios  en 
                De  la  revisión  al  Estado  de  Cambios  en  la  Situación  Financiera, la  Situación  Financiera  del  Manual  de  Contabilidad 
16 Control y evaluación se  observó  que  la  Entidad  no  presentó  los  saldos  del  origen  y Gubernamental emitido por el Consejo Nacional de Armonización 
                  aplicación  del  recurso  de  acuerdo  a  lo  estipulado  en  el  MUCG Contable;  Postulados  Básicos,  Políticas  de  Registro  y  apartado 
                  vigente. 10 “Estados Financieros”, 10.1 “Contables”, Reglas de validación 
                                                              del  Estado  de  Cambios  en  la  Situación  Financiera  del  Manual 
                                                              Único  de  Contabilidad  Gubernamental  para  las  Dependencias  y 
                                                                Entidades  Públicas  del  Gobierno  y  Municipios  del  Estado  de 
                                                              México vigente. 

                                                              Artículos  21,  22,  33  y  44  de  la  Ley  General  de  Contabilidad 
                                                                Gubernamental;  capítulo  VII  “De  los  Estados  Financieros  e 
                                                              Informes  Contables,  Presupuestarios,  Programáticos  y  de  los 
                                                              Indicadores  de  Postura  Fiscal”,  inciso  d)  Estado  de  Cambios  en 
                De  la  revisión  al  Estado  de  Cambios  en  la  Situación  Financiera, la  Situación  Financiera  del  Manual  de  Contabilidad 
17 Control y evaluación se  observó  que  la  Entidad  presentó  cifras  que  no  corresponden Gubernamental emitido por el Consejo Nacional de Armonización 
                  con  lo  revelado  en  el  Estado  de  Situación  Financiera Contable;  Postulados  Básicos,  Políticas  de  Registro  y  apartado 
                  Comparativo. 10 “Estados Financieros”, 10.1 “Contables”, Reglas de validación 
                                                              del  Estado  de  Cambios  en  la  Situación  Financiera  del  Manual 
                                                              Único  de  Contabilidad Gubernamental  para  las  Dependencias  y 
                                                                Entidades  Públicas  del  Gobierno  y  Municipios  del  Estado  de 
                                                              México vigente. 

                De  la  revisión  de  los  pagos  por  concepto  del Impuesto Sobre  la Artículos 6 fracción I del Código Fiscal de la Federación; 344 del 
18 Control y evaluación Renta  (ISR)  por  salarios,  honorarios  y  arrendamiento al  Servicio 544.1 Código  Financiero  del  Estado  de  México  y  Municipios;  14,  27 
                  de  Administración  Tributaria  (SAT),  se  identificó  que  la  Entidad fracciones I inciso a) y V segundo y tercer párrafos y 96 séptimo 
                  no presentó sus pagos según la normatividad aplicable.  párrafo de la Ley del Impuesto sobre la Renta. 

                De  la  revisión  a  los  pagos  por  concepto  del  Impuesto Sobre  la 
                  Renta  (ISR)  por  salarios,  honorarios  y arrendamiento  al  Servicio Artículos 6 fracción I del Código Fiscal de la Federación; 344 del 
19 Control y evaluación de  Administración  Tributaria  (SAT),  se  identificó  que  la  Entidad 300.7 Código  Financiero  del  Estado  de  México  y  Municipios;  14,  27 
                  efectuó pagos por concepto de actualizaciones y recargos por un fracciones I inciso a) y V segundo y tercer párrafos y 96 séptimo 
                  importe de 300.7 miles de pesos. párrafo de la Ley del Impuesto sobre la Renta. 

                  Una  vez  realizada  la  verificación  del  3.5  por  ciento  sobre  el 
                  ingreso efectivamente recaudado, respecto al pago por concepto 
                                                              Artículos  9  fracción  III,  23  segundo  párrafo,  216,  216-I,  216-J, 
20 Control y evaluación de  Aportaciones  de  Mejoras  por  Servicios  Ambientales  al 52.4 216-M,  216-N  y  216-Ñ  del  Código  Financiero  del  Estado  de 
                  FIPASAHEM,  se  identificó  que  la  Entidad  presentó  diferencias 
                  entre el cálculo de la aportación y lo efectivamente pagado por un México y Municipios. 
                  importe de 52.4 miles de pesos.  

                  Una  vez  realizada  la  verificación  del  3.5  por  ciento  sobre  el 
                  ingreso efectivamente recaudado, respecto al pago por concepto 
                                                              Artículos  9  fracción  III,  23  segundo  párrafo,  216,  216-I,  216-J, 
21 Control y evaluación de  Aportaciones  de  Mejoras  por  Servicios  Ambientales  al 3.2 216-M,  216-N  y  216-Ñ  del  Código  Financiero  del  Estado  de 
                  FIPASAHEM,  se  identificó  que  la  Entidad  presentó  diferencias 
                  con lo reportado por la Secretaría de Finanzas por un importe de México y Municipios. 
                3.2 miles de pesos. 



                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2

                                            41 Informe de Resultados del Ejercicio Fiscal 2022 




















                          Auditoría de 


                              Legalidad 

                                      (AL-089) 



                              Municipio de 


                          Villa del Carbón 
















                                                                          www.osfem.gob.mx                           Auditoría de Legalidad 

                      Municipio de Villa del Carbón 

                                        (AL-089) 
 

Planeación específica de la auditoría  
 
 

                          Con  motivo  de  la  fiscalización  superior  instruida  por  medio  del  Acuerdo 
                            03/2023 “Por el que se emite el Programa Anual de Auditorías 2023 para la 
    Criterios de Fiscalización y Revisión de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2022”, 
    selección de los los temas de la auditoría número AL-089, fueron seleccionados con base en 
        temas  los  siguientes  criterios:  regularidad  y  decencia, según  lo  establecido  en  el 
      auditados Manual de Implementación de las ISSAI, para la Auditoría de Cumplimiento, 
                            Versión 1, enero de 2022. 

 
 
 

                            Verificar  el  cumplimiento  de  las obligaciones  establecidas  en  los 
                            instrumentos  legales,  normativos  y  los  contratos  formalizados  por  el 
                            municipio de Villa del Carbón, en el ejercicio de las atribuciones conferidas, 
                            para  comprobar  que  los  recursos  públicos  ejercidos  para  la  adquisición, 
                            arrendamiento  y  contratación  de  bienes  y  servicios,  mediante  los 
                            procedimientos  de  adjudicación  directa,  se  planearon,  programaron, 
    Objetivo de 
                            presupuestaron,  contrataron,  controlaron  y  ejecutaron,  conforme  al  marco 
    la auditoría 
                          legal  y  normativo  aplicable  para  fortalecer  los  procesos  de  transparencia, 
                            rendición de cuentas, combate a la corrupción y la buena gobernanza. 

 
 
 

 

      Alcance  

 
La auditoría se efectuó del 11 de mayo al 31 de octubre del año en curso y comprendió el ejercicio fiscal del 1 de 
enero al 31 de diciembre de 2022, cuya revisión se integró por la fiscalización de veintinueve instrumentos legales 
 
  formalizados por el municipio de Villa del Carbón para la adquisición, arrendamiento y contratación de bienes y 
servicios,  bajo  la  modalidad  de  adjudicación  directa;  así como,  la  verificación  del  marco legal  y  normativo  en 
materia  de  contrataciones  públicas,   relacionados  con  la  administración,  aplicación,  uso  y  distribución  de  los 
recursos  públicos  en  estricto  cumplimiento  con  los  procesos  y  procedimientos  realizados  en  ejercicio  de  las 

atribuciones conferidas y conforme  al marco legal y normativo aplicable.. 

 

 
 

 
                      Dirección de Recursos Materiales. 
 Áreas 
  fiscalizadas 

 
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            45Auditoría de Legalidad. Municipio de Villa del Carbón 
 

Ejecución de la auditoría 

 

 
 
                    Procedimientos de auditoría aplicados 
 

 
 
                1. Verificar que el municipio de Villa del Carbón estableció para el Ejercicio Fiscal 2022, las 
                    Políticas, Bases y Lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios. 

                2. Constatar que el municipio de Villa del Carbón formuló, registró y ejecutó el Programa Anual 
                  de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2022. 

                3. Constatar  que  el  municipio  de  Villa  del  Carbón,  en  el  Ejercicio  Fiscal  2022,  estableció, 
                    integró, operó y actualizó el Catálogo de Bienes y Servicios y el Catálogo de Proveedores y 
                    Prestadores de Servicios. 

                4. Revisar que el municipio de Villa del Carbón, en el Ejercicio Fiscal 2022, integró y operó el 
                    Comité  de  Adquisiciones  y  Servicios,  de  acuerdo  con  los  ordenamientos  legales  y  las 
                    disposiciones jurídicas aplicables. 

                5. Revisar que el municipio de Villa del Carbón, en el Ejercicio Fiscal 2022, integró y operó el 
                    Comité de Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones, de acuerdo con 
                  los ordenamientos legales y las disposiciones jurídicas aplicables. 

                6. Constatar que durante el Ejercicio Fiscal 2022, el municipio de Villa del Carbón, llevó a cabo 
                  las  fases  del  procedimiento  de  adquisición  y  contratación  de  bienes  y  servicios,  bajo  la 
                    modalidad de adjudicación directa, en ejercicio de las atribuciones conferidas y conforme al 
                    marco legal y normativo aplicable. 

  





















E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
  

                                            46                                                            Auditoría de Legalidad. Municipio de Villa del Carbón 


Resultados de la auditoría 

                  En términos de lo establecido en el artículo 53 Bis de la Ley de Fiscalización Superior del 
                  Estado  de  México,  entregados  los  resultados  preliminares,  revisadas  y  analizadas  las 
                    justificaciones, aclaraciones y demás información para la procedencia de eliminar, rectificar 
                  o ratificar los citados resultados, información que el Órgano Superior de Fiscalización del 
                  Estado  de  México consideró  en  la  elaboración  del  informe  de  auditoría; se describen  a 
                  continuación las observaciones determinadas con la Entidad Fiscalizada durante los actos 
                  de entrega de resultados preliminares y finales y asentadas en cada una de las actas que 
                  dan constancia de ello. Las observaciones se encuentran en la etapa de aclaración y las 
                    recomendaciones en proceso de atención, ambas en la Unidad de Seguimiento del Órgano 
                  Superior, según lo establecen los artículos 54 y 54 bis de la Ley de Fiscalización Superior 
                  del Estado de México, respectivamente. 

 
Observaciones 
 
En el Ejercicio Fiscal 2022, el municipio de Villa del Carbón, se presume que, no cumplió con los ordenamientos legales 
y disposiciones jurídicas aplicables en materia de adquisición y contratación de bienes, ya que este Órgano Superior 
identificó que: 
 
• Careció  de  Políticas,  Bases  y  Lineamientos  propias  del  Municipio, que  delimitaran  los  parámetros  para 
      optimizar la tramitación y substanciación de los procedimientos de contratación. 

• No  formuló  el  Programa  Anual  de  Adquisiciones,  Arrendamientos  y  Servicios  conforme  al  contenido 
      establecido  en  la  Ley  de  Contratación  Pública  del  Estado  de  México  y  Municipios, y  su  Reglamento,  ni  lo 
      registró en Sistema Electrónico de Contratación Pública (COMPRAMEX). 

• No estableció sus propias reglas para la elaboración de las solicitudes de adquisición de bienes y contratación 
    de  servicios, y previo  al  procedimiento  de adquisición  no llevó  a cabo  la  elaboración de  las solicitudes  en 
      mención conforme al Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios. 

• No integró el Catálogo de Bienes y Servicios en el que se registrara la información sobre las características 
      técnicas y estudios de mercado de los bienes y servicios susceptibles a la adquisición y contratación, a fin de 
      obtener los precios máximos a los que se deberán adquirir los bienes y servicios. 

• No  aseguró  que  la  totalidad  de  sus  proveedores,  contratistas  o  particulares  sujetos  a  procedimiento  y 
      registrados en el Catálogo de Proveedores y de Prestadores de Servicios se encontraran asentados en el 
      Registro Federal de Contribuyentes e inscritos en la base de datos del Servicio de Administración Tributaria. 

• No integró el Comité de Adquisiciones y Servicios conforme a lo estipulado en la Ley de Contratación Pública 
    del Estado de México y Municipios, y su Reglamento, toda vez que no estableció con certeza su integración, 
      funciones y atribuciones en la substanciación de los procedimientos adquisitivos de bienes y servicios,  aunado 
    a  ello,  en  el  Acta  de  Instalación  y  primera  sesión  ordinaria  del  Comité,  las  atribuciones  y  funciones  se 
      fundamentaron  de  manera  errónea, además  de  que  no  se  encontró  en  el  Reglamento  de  la  Ley  de 
      Contratación Pública del Estado de México y Municipios el cargo del secretario técnico como integrante del 
      Comité  en  referencia,  y  finalmente,  no  presentó  el  manual  de  operación  del  Comité  de  Adquisiciones  y 
      Servicios. 

• No  integró  el  Comité  de  Arrendamientos,  Adquisiciones  de  Inmuebles  y  Enajenaciones  conforme  a  lo 
      establecido en la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, y su Reglamento, toda vez 
    que  no  estableció  con  certeza su  integración,  funciones  y  atribuciones  en  la  substanciación  de  los 
      procedimientos de arrendamientos, adquisiciones de Inmuebles y enajenaciones, aunado a ello, en el Acta de 
      Instalación y primera sesión ordinaria del Comité, las atribuciones y funciones se fundamentaron de manera 
      errónea, además de que no se encontró en el Reglamento de la Ley de Contratación Pública del Estado de 
      México y Municipios el cargo del secretario técnico como integrante del Comité en referencia, y finalmente, no 
      presentó el Manual de operación del Comité de Adquisiciones y Servicios. 

• Realizó  6  procedimientos  adquisitivos  de  adjudicación  directa,  de  los  cuales  no  se  proporcionó  evidencia 
      documental a este Órgano Superior que acreditará que cumplió con cada una de las fases del procedimiento 
    de adquisición por adjudicación directa establecidos en la Ley de Contratación Pública del Estado de México 
    y Municipios, y su Reglamento. 
                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

                                            47Auditoría de Legalidad. Municipio de Villa del Carbón 
 
• Realizó  7  procedimientos  adquisitivos  de  bienes  y  servicios  mediante  adjudicación  directa,  mismos  que 
      presentaron inconsistencias en la suma total del importe de las póliza de egresos y del importe de reporte de 
      transferencia SPEI banco, así como del costo total por la duración del contrato de arrendamiento del inmueble, 
    sin evidencia  de  la  dictaminación  de  procedencia, la suficiencia  presupuestal,  el  dictamen  de  adjudicación 
      para la adquisición de inmuebles y arrendamientos y sin contar con un contrato fundado y motivado conforme 
    a los requisitos mínimos establecidos en la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, y 
    su Reglamento. 

• Realizó  12  procedimientos  de  adquisición  y  contratación  de  bienes  y  servicios  mediante  la  modalidad  de 
      adjudicación directa, sin señalar en el contrato el costo diferido de los pagos de la renta mensual, sin contar 
    con  la  orden  de  compra  y  de  la  requisición  de  material  y/o  servicio,  además  no  se  identificó  evidencia 
      documental de haber implementado mecanismos de control para abstenerse de recibir propuestas o celebrar 
      contratos con las personas que refiere el artículo 74 de la Ley de Contratación Pública del Estado de México 
    y Municipio. 

 
 
  



































E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
  

                                            48                                                            Auditoría de Legalidad. Municipio de Villa del Carbón 

 

                                      Resumen 
 
 

 De la ejecución de la auditoría de legalidad, se determinaron: 
 

 
                                                        Clasificación de las recomendaciones  

                                                  40.0% Actividades de control 
 
                                                  24.0% Información y comunicación 
        Resultados  Recomendaciones  28.0% Administración de riesgos 
        finales   8.0% Ambiente de control 
 
                            15 
          5 
 

 Clasificación de las acciones y previsiones  

                                                  100.0% Pliego de observación 
 Acciones y 
 
                              previsiones  
                                                  La acción y previsión se encuentra en etapa de aclaración en la 
                                                  Unidad de Seguimiento de conformidad al artículo 54 de la Ley 
 1 de Fiscalización superior del Estado de México.  

 

 

 

 Comportamiento de la 
  El Titular de la Entidad Fiscalizada recibió los resultados preliminares con oficio número 
                                                                        Entidad Fiscalizada 
      OSFEM/AEDL/DAL/440/2023 de fecha de acuse 27 de septiembre de 2023, emitido por 
 respecto a los 
  la Auditoría Especial de Desempeño y Legalidad. Al respecto, la Entidad Fiscalizada, por 
  medio del similar PM/205/2023, con fecha de acuse 05 de octubre de 2023, entregó las resultados 
 justificaciones,  aclaraciones  y  demás  información  para  la  procedencia  de  eliminar,  presentados 
    rectificar o ratificar los resultados preliminares. 
 

 

 

 

 

                        La documentación proporcionada por la Entidad para atender y justificar los resultados 
    Comentarios de la preliminares fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o 
                        ratificar dichos resultados. Esta información fue considerada por el Órgano Superior en la 
  Entidad Fiscalizada 
                          elaboración del informe de auditoría, al igual que las diversas manifestaciones y oficios 
                        que la Entidad emitió durante el proceso de ejecución de la presente auditoría, de lo cual 
                        quedó  constancia  íntegra  en  las  actas  circunstanciadas  de  entrega  de  resultados 
                          preliminares y finales, contenidas en el expediente de auditoría. 







                                                                                                      E j e r c i c i o   F i s c a l   2 0 2 2
 

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